关于开展2018年度成品油经营企业经营资格检查工作的通知

来源:市场处 日期:2019-05-06

  各区(市)成品油市场主管部门,有关企业:

  按照商务部《关于开展2019年度原油成品油经营企业年度定期检查工作的通知》部署要求,根据《成品油市场管理办法》、原《青岛市经济和信息化委员会关于加强成品油市场管理工作的意见》(青经信发〔2016〕2号)有关规定,现就做好我市2018年度成品油经营企业经营资格检查(以下简称年检)有关事项通知如下:

  一、年检范围

  青岛市行政区域内,取得商务部核发的《成品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》及青岛市经济和信息化委员会核发的《成品油零售经营批准证书》,并在青岛市工商登记注册从事成品油批发、仓储、零售经营的企业。

  二、年检时间

  自本通知下发之日起至2019年6月10日前。

  三、任务分工

  市商务局组织指导全市成品油批发、仓储及零售经营企业的年度检查工作。

  各区(市)成品油市场主管部门要按照属地管理的原则,负责辖区内成品油经营企业的年检初审、统计,报市商务局审核;负责依法对辖区内成品油经营企业的违法违规经营行为下达整改通知或进行查处,督促辖区内年检未通过企业按时完成整改。

  各成品油经营企业要按照本通知要求进行全面自查,将年度检查所需提报材料按时报所在区(市)成品油市场主管部门并对材料的真实性负责。

  四、申报程序

  (一)企业自查并提交年检材料(4月27日前)。企业认真总结2018年度成品油经营管理情况,成品油零售经营企业通过网上年检申报系统填写年检登记表(地址:http://bpm.qdmqfw.com/portal/choose_login/login_09.jsp),按照年检材料清单(附件1)和成品油零售经营企业网上年检申报操作指南(附件2)要求上传所需材料。成品油批发、仓储经营企业按照年检材料清单要求,直接向所在区(市)成品油市场主管部门提交年检材料。

  (二)各区(市)初审(5月20日前)。各区(市)成品油市场主管部门对辖区内成品油经营企业提交的年检材料进行审核,提出年检初审意见。其中对成品油零售经营企业的材料审核按照网上审核和现场审核两个步骤依次进行(审核程序详见《成品油经营企业网上年检区市初审操作指南》,附件3),网上材料审核通过的企业,要在区(市)成品油市场主管部门规定的时间内,将年检登记表(一式二份)和所需材料提交所在区(市)成品油市场主管部门进行现场审核。

  各区(市)初审过程中,应按照不低于30%的比例到成品油经营企业营业场所对企业提交的材料进行现场核查。检查发现不符合相关要求的,区(市)成品油市场主管部门应当向企业下达限期整改通知(附件5),督促企业按期完成整改。

  各区(市)初审完成并在年检登记表中签署初审意见后,于5月20日前,将企业提交的年检登记表(一式二份)、年检材料(根据市经济信息化委抽查要求提交)、成品油经营批准证书副本和区(市)年检工作总结、年检现场核查情况统计表(附件4)报市商务局市场秩序管理处。

  (三)市商务局(6月10日前)。市商务局根据各区(市)成品油市场主管部门初审意见,对成品油经营企业进行年度检查,其中对成品油批发、仓储企业的年检材料实行100%检查,对成品油零售经营企业的年检材料按照不低于20%的比例进行随机抽查,同时组织开展现场抽查。检查合格的,在企业成品油经营批准证书副本上加盖“年检合格专用章”。需要整改的,在网上年检申报系统中签注需整改事项后予以退回(或书面向区、市成品油市场主管部门反馈)。经整改仍不合格的,按《成品油市场管理办法》及相关规定撤销成品油经营资格。年检情况将分批在青岛市商务局网站上予以公告。

  五、有关要求

  (一)加强年检工作组织。组织开展成品油经营企业年检,是落实重大活动保障期间各项工作部署,维护成品油市场秩序,夯实企业安全稳定工作主体责任的重要抓手,各区(市)成品油市场主管部门要高度重视,由分管领导牵头,落实专人负责,及时通知成品油经营企业按时参加年检,对年检中发现的不安全、不环保等问题或违法行为及时予以纠正、查处。当年未参加年检的,要及时下达整改通知,通告并督促企业参加年检;已告知但连续三年及以上仍不参加年检的,要依据《成品油市场管理办法》按程序报请发证机关注销其经营批准证书,并向社会公布。

  (二)优化年检工作流程。开展成品油零售经营企业网上年检申报,是落实我市深化“放管服”改革意见,优化成品油经营企业年检流程,提高年检审核效率的一项重要措施。各区(市)成品油市场主管部门要加强分工协作,落实专人负责网上年检申报系统的管理工作,及时审核企业提报的年检材料。到成品油经营企业营业场所进行现场核查原则上采用“双随机”方式进行,检查结果全部在青岛市“双随机、一公开”监督检查公示平台进行公示。

  (三)增强年检工作实效。各区、市成品油市场主管部门要加强与辖区相关部门的信息共享,严格审查成品油经营企业2018年度在质量、计量、消防、安全、环保等方面是否存在违法违规情况,形成联合惩戒机制。年检应坚持从简和从严相结合的原则,对供应保障有力、自有成品油批发资质、实行油品内部统一供应的零售经营企业可适当简化年检手续;对供应保障不力、被有关部门处罚或列入失信名单、屡次被媒体曝光、群众投诉集中的零售经营企业应实行从严审查。对未按照计划开展地下油罐防渗改造的加油站,应责令其限期整改,经整改仍不合格的,不予通过年检。对存在未经批准擅自停歇业、非法转让批准证书、违规进销油等行为的企业,要严格按照《成品油市场管理办法》的有关规定进行查处。

  青岛市商务局

  2019年4月11日

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