商务行业政策百问解答

来源:调研室 日期:2015-04-15

  导语:市商务局作为市政府负责外经贸和商贸流通业发展的职能部门,始终把“增强商务工作给市民带来的城市幸福感,提高企业对商务工作的满意度”作为工作目标,始终关注市民和企业最希望办好的事情。为进一步转变作风、主动服务,近期我们整理汇总了市民和企业在商务行业可能遇到的168个政策问题,并进行了解答,供您参考。
  一、商贸流通领域
  (一)“菜篮子”蔬菜副食品
  1、问:现在蔬菜市场日常供应状况如何?
  答:您好!我市农产品市场保障工作是政府民生工作的重要内容,市委市政府领导历来高度重视。近年来,市商务不断强化“菜篮子”市长负责制,把保障上市蔬菜“数量丰足、质量安全”作为“菜篮子”工作的一项重要任务,着力完善市场监测、储备调控、产销衔接、质量检测、可追溯管理等机制措施,基本实现了让广大城乡居民长期、稳定吃上“放心菜”的目标。目前,市区三大蔬菜批发市场日均上市蔬菜1900吨以上,完全能够满足市民的日常消费需求。
  2、问:市商务局在保障市场蔬菜供应方面有什么主要措施?
  答:您好!重点抓好五项工作:一是加强市场运行动态监测,适时发布信息,引导生产、流通和消费,为市场调控提供信息支持。二是保证市场货源供应充足。实行“内增外调”,在稳定地产蔬菜货源的同时,加强与河北、甘肃、海南和潍坊、寿光等省内外蔬菜产区的对接联系,保证供应总量均衡稳定。三是开展产销衔接。通过“农超对接”、集团消费“阳光食品工程”招投标、车载蔬菜进社区、建设社区惠民店等形式,畅通渠道,降低成本。四是抓好政府储备。年度安排2.35万吨猪肉、蔬菜等储备任务,保证淡、灾、节期间的市场应急需求。五是加强宣传引导。开辟媒体专栏、深化绿色消费社区建设、开展“市民开放日”等活动,宣传“菜篮子”工作,创造良好的社会氛围,调动社会各界力量关注和支持“菜篮子”工作。
  3、问:市商务局在稳定市场蔬菜价格方面有什么主要措施?
  答:您好!保证市场蔬菜价格基本稳定,重点就是要保证货源的充足稳定。一方面,发挥政府的宏观调控作用,建立了“内增外调”的日常货源保障机制,以及“菜篮子”储备投放的应急稳定机制,同时也建立了密切监测、及时预警、信息引导等多重保障措施。另一方面,充分发挥市场自身的调剂作用,市商务局在骨干批发市场建立了市场蔬菜上市增量考核鼓励办法,蔬菜生产淡季时期鼓励批发市场实行减免费用等优惠措施,调动蔬菜经营大户积极性,增加蔬菜上市量,保量稳价。
  4、问:肉类蔬菜流通追溯体系在保障市场蔬菜供应方面发挥了什么作用?
  答:您好!我市作为商务部确定的全国首批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市,去年已经顺利通过了有关专家的审核验收。目前,全市已在373家“菜篮子”产销单位建立运行了肉菜流通追溯系统。通过这个系统,可以每天监测市场蔬菜运行的基本情况,及时账务市场蔬菜货源、流通渠道、批零价格等信息,通过这些数据的分析,可以提前对蔬菜市场运行态势做出判断,有针对性的做出应对部署,提高了蔬菜市场运行保障的时效性。今后,市商务局将不断完善追溯系统,扩大追溯网络覆盖面,更好的发挥追溯网络作用,保障蔬菜市场的平稳运行。
  5、问:“农超对接”工作主要有什么内容?
  答:您好!“农超对接”工作是我市推进农产品产销直供发展的基础,围绕着这一工作,着重抓了五个对接。一是农超对接,每年召开春秋两季大型洽谈会,推动质优价廉的地产农产品直接进入超市销售,全市年农产品直采规模近10亿元,降低流通费用10%,拉低同类产品价格8%以上。二是农商对接。发挥临近寿光大型蔬菜批发集散市场的优势,邀请潍百集团产区进行对接,“卖难”时促进外销,淡季时增加调入。三是农餐对接,每年举行两次集团消费单位“阳光食品”网上招投标,可达成采购意向4.5亿元以上,降低采购成本。四是农社对接,每年在偏散远和居民买菜不方便的社区开展“车载蔬菜进社区”活动,方便居民生活。五是网络销售,在青岛市商务局网站和“菜篮子与三绿工程”网开设专线,发布产销信息,去年10月份以来累计网络销售蔬菜1万余吨。
  6、问:下一步,市商务局在深化“农超对接”方面有什么新的举措?
  答:您好!“农超对接”工作经过多年发展,已经积累了成熟的工作模式,下一步重点是抓政策的创新、抓服务、抓落实。一是在搭建信息平台方面,加强与有关部门的信息共享,强化对蔬菜生产、流通、销售运行的监测、预警,及时向社会发布“菜篮子”商品供求信息。二是在对接渠道畅通方面。在全市大中型超市、农贸市场和社区中发展“农超对接”商品销售专卖区(柜台)、直供门店和生鲜超市,建立“周末车载蔬菜市场”常态化运行机制。三是在创新对接形式方面。将“农超对接”全面拓展到直采直供、订单销售、共同配送、网络招投标、电子商务等各种业态。四是在扶持对接政策方面。深化绿色低碳“三绿工程”建设,推动农产品企业冷链仓储、物流配送等发展;落实“绿色通道”政策,为农产品流通提供便捷、安全、高效的流通渠道。
  7、问:农村合作组织怎样加入“农超对接”?
  答:您好!农超对接是政府搭建的一个平台,目的就是要经营者和生产者直接见面,只要是合法的生产和经营者都可以参加。每年的春节和秋季,我们都会组织召开青岛市“农超对接”洽谈会,请留意我们的通知,届时到所在的商务主管申请即可。
  8、问:应急时期市场蔬菜供应有什么举措?
  答:您好!每年的夏季和冬季,既是我市蔬菜生产淡季,也是台风洪水、冰冻雨雪等灾害天气的高发期,对市场蔬菜应急供应保障工作带来了很大挑战。为此,我们建立了“菜篮子”商品储备制度,年度安排2.25万吨“菜篮子”政府储备商品,其中蔬菜储备为1.8万吨,在生产旺季时期收储入库,在淡季时期投放市场,发挥“蓄水池”作用,来稳定蔬菜市场的供应均衡稳定。
  9、问:请问菜篮子商品承储企业是如何确定的?
  答:您好!按照“远近结合、布点均衡”原则,在市北、李沧、城阳、即墨、胶州、平度、莱西等地选择承储企业,覆盖了生产、批发、物流等各环节,以便及时组织和调运。同时,储备企业要具有一定吨位的冷风库或大棚等储备设施、储备管理经验和销售渠道。目前,我们正试点蔬菜储备招标工作,更加科学合理的选择承储企业,保证储备质量。
  10、问:如何对“菜篮子”储备商品进行补贴?
  答:您好!我们按照政府主导、企业运作的方式,由政府下达储备计划,企业自筹货源采购商品,自负盈亏,政府只对储备当中产生的电费、人工费、损耗费、运输费等进行补贴,标准由商务局和财政局共同制定。
  11、“菜篮子”储备商品投放的时间和方式是什么?
  答:您好!在储备商品投放时间上,每年主要分两个时间段进行,一个时间段是在国庆、中秋期间,另一个时间段在春节时期,这两个时间段分别处于我市蔬菜生产的夏淡季和冬淡季,也是每年两个最重要的节日集中消费期,“菜篮子”储备商品的投放对保障市场供应发挥了重要作用。
  为保证广大市民能够方便的购买到储备蔬菜,全市已经建立了以180多家“菜篮子”商品批零单位为主体的储备商品市场投放网络,并在各大商场超市设立了“菜篮子”储备商品投放点,悬挂明显的标志牌向社会公示,接受社会监督。储备商品的投放全部实行价格差率控制措施,价格均低于市场同类品种,引导市场蔬菜价格保持稳定。
  12、问:“菜篮子工程配送车”对保证市场蔬菜供应发挥作用?
  答:您好!喷涂了“菜篮子工程配送车”标识的专用厢式车辆,在市内运送“菜篮子”商品时会享受优惠政策,提高市场蔬菜的配送能力。目前,全市已累计办理了“菜篮子工程配送车”979部,每天配送鲜活农产品2400吨以上,商场超市90%以上的鲜活农产品通过绿色通道进入消费领域。
  “菜篮子工程配送车”主要可以享受六项优惠政策:一是在市内行驶不受禁行时间限制,在设禁行时间的路段,可借助于公交车道行驶。二是在驾驶员留守车辆,并不造成交通堵塞的情况下,可在邻近市场、商场(超市)的路边临时停车卸货。三是对整车合法装载鲜活农产品车辆实行“不扣车、不罚款、不卸载”政策。四是对于发生交通事故的“菜篮子商品配送车”,在责任认定清楚的情况下可优先放行。五是交通高峰期,准许优先通行。六是在重大灾害或重大活动等市场特供情况下,允许借助交通、交警等部门开辟的“专用绿色通道”优先行驶。
  13、问:如何办理“青岛市菜篮子工程配送车”?
  答:您好!一是登录“青岛市商务局”网(www.qdbofcom.gov.cn),点击“三绿工程”栏目,在“办事指南”中下载申办“青岛市菜篮子工程配送车”工作通知和附件中的相关表格,按要求填写“青岛市菜篮子工程配送车” 标识喷涂申请表(一式两份),加盖公章,并附营业执照原件、复印件,行车证原件、复印件,供货合同原件、复印件报所在区、市流通主管部门初审,初审合格后,原件退回。二是初审部门审核后加盖公章,报市菜篮子工程建设领导小组办公室(以下简称办公室),经办公室与市公安交警支队审核同意后,通知申请单位持审批表到具备资质的汽修厂统一喷涂。三是喷涂标识后,持审批表原件到本企业所在地工商所办理车体广告有关手续,同时向工商所提供审批表复印件;持审批表原件到市交警车管部门办理行车证变更手续。
  14、问:办理“青岛市菜篮子工程配送车”的单位有什么责任义务?
  答:您好!一是凡经审核同意的单位及车辆,必须到规定的具备资质的汽修厂统一喷涂,并及时办理相关手续。要做到专车专用,不得转借、挪用,严禁违法违规运输。车辆转让或变更使用用途,须报所在区、市流通主管部门和市菜篮子工程建设领导小组办公室备案,到规定的汽修厂将标识清除,并办理行车证变更后方可转让使用。二是在遇有重大灾害或重大活动等特供任务情况下,要服从全市的统筹安排,对“菜篮子工程配送车”实行统一调拨使用,对不服从安排的单位,将取消标识使用资格。三是要加强对“菜篮子工程配送车”使用的管理,确保遵章守法、规范使用;对标识破损的车辆,要及时到规定汽修厂补喷完整,否则,车管部门将不予年审。公安交警、交通、工商、商务等部门将定期组织检查,对未经允许擅自喷涂标识或违规使用者,将依法予以处理。
  15、问:在保障集团伙食单餐饮单位方面都有什么举措?
  答:您好!为了保证集团消费单位“菜篮子”商品供应的数量和质量安全,市商务局已建立了“阳光食品工程”招投标采购制度,每年举行两次大型的网络招投标活动,目前,全市已累计举行了20次,138家供应企业和集团消费单位参与招投标,达成采购意向2.3亿元,平均价格比市场价降低5%以上,直接受益人群50万人。今后,市商务局将不断扩大“阳光食品工程”覆盖范围,在继续举办联合采购网上招标会的基础上,指导供需双方加强日常联系,开展产销直供、订单生产,切实保障集团消费单位的蔬菜等“菜篮子”食品消费安全。
  每次举行联合采购招标,市商务局都会发布公告,请有意向的“菜篮子”供需单位登录“青岛市菜篮子与三绿工程网”[www.qdsm.net]下载相关报名材料,按要求申报,积极参与。
  16、问:我是一名屠宰企业的管理人员,近期各地都在进行职能交接,我们有事该找谁?
  答:您好!根据国务院、省、市政府有关生猪等畜禽定点屠宰监管职能调整的文件精神,2014年5月4日,青岛市商务局已向市畜牧局划转移交生猪等畜禽定点屠宰监管职能,5月5日,生猪定点屠宰工作正式由市畜牧局管理。为做好过渡时期生猪等畜禽定点屠宰监管工作,市商务局、市畜牧局联合下发了通知。近期,如果你有事,既可向畜牧部门反映,也可向商务部门反映。如果职能已移交的区市,商务部门会将你反映的情况反馈到畜牧部门或告诉你该怎么联系畜牧部门。
  17、问:近期猪肉市场运行情况?
  答:您好!今年以来,我市市区猪肉日均上市量3000头左右,进入5月份后,猪肉上市量呈下降趋势,但市场整体供应充足。生猪及猪肉价格从去年12月中下旬以来,在半年的时间里,先后经历了由升到降、由降转升的过程。据监测,6月初,市区猪肉上市量2460头,比5月20日减少了1.5%同比减少3.8%,批发均价18.4元/公斤,比5月20日上涨了2.1%,同比下降10.5%。
  18、问:我想进入青岛销售猪肉,听说要办理追溯卡,请问该到哪里去办?
  答:您好!如果你是肉品批发业户,请携带营业执照、身份证、屠宰企业(必须是我市入市备案的企业)的授权书等相关证明,到市商务局(香港中路6号世贸中心A座1509室)办理。
  如果你要在农贸市场零售猪肉,请到你所在区的商务流通主管部门办理追溯卡。
  (二)商贸市场管理
  19、问:市商务局对哪些行业负有安全生产监管责任?
  答:您好!按照市委、市政府的要求,我局对全市商场、商品市场和拍卖、典当、融资租赁、二手车流通、再生资源回收和酒类等特殊流通行业的安全生产负有监督管理责任。
  20、问:市商务局在安全生产监管方面做了哪些工作?
  答:您好!按照市委、市政府的统一部署,我局积极开展工作,扎实履行安全生产监管责任,主要做了以下几方面的工作:一是完善行业监管体系建设。二是层层落实行业安全生产监管责任。三是建立完善行业安全生产监管制度。四是摸清商务领域各行业监管底数。五是开展商务领域专项整治行动。六是增强应急处置能力。
  21、问:市商务局对做好行业安全生产监管工作还有哪些举措?
  答:您好!按照市委、市政府安全生产管理工作的要求,下一步,我们在继续做好制度建设、专项整治、教育培训和预案演练等项工作的同时,重点做好以下几方面的工作:一是突出行业的专项整治工作。二是发挥部门协调联动工作效应。三是进一步强化条块结合监管机制。四是坚持专项整治与日常监管相结合。五是严格执法检查,营造舆论氛围。
  欢迎广大市民朋友通过我局网站、微博、12312等,举报商务领域企业存在的重大安全隐患和非法违法行为,我们将联合市政府有关部门和区市政府依法进行处理。
  22、问:酒类经营者怎样办理备案登记?
  答:您好!根据商务部《酒类流通管理办法》,从事酒类批发、零售经营的单位和个人(以下统称酒类经营者),必须向商务主管部门办理备案登记。办理办法和程序是,在办理完工商登记60个工作日内,到与工商登记机关平行的商务主管部门办理酒类经营备案登记,备案登记不收取任何费用,证件齐全可当场办结备案登记。详细程序、表格下载等请登录青岛市商务局网站http://www.qdbofcom.gov.cn/ --政务大厅-商贸流通--酒类经营者备案登记-办事指南栏目中查看或下载。也可拨打商务局整规办电话:85918189或者拨打12312商务投诉举报服务中心电话询问。
  23、问:酒类经营者如何使用《酒类流通随附单》?
  酒类经营者(供货方)在经营酒类商品业务时应填写《酒类流通随附单》(以下简称《随附单》),详细记录酒类商品流通信息。《随附单》附随于酒类流通的全过程,单随货走,单货相符,实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。
  一是酒类生产商。酒类产品出厂销售必须向每个购货单位完整开具《随附单》),并将已经开出的《随附单》售货单位留存联按出货时间顺序装订成册并登记台帐,3年内保管备查,《随附单》存根及时交回商务流通相关行政执法部门;
  二是酒类批发商。从厂方进货必须逐批索要《随附单》,并检查《随附单》填列项目是否真实完整、单货是否相符,进货索取的《随附单》要按进货时间顺序装订成册并登记台帐,3年内保管备查。酒类批发商向下游销售酒类商品,必须逐批真实完整地开具《随附单》,并在《随附单》编号相应位置标注该批商品上游《随附单》号码,将已经开出的《随附单》售货单位留存联按出货时间顺序装订成册并登记台帐,3年内保管备查。《随附单》存根及时交回商务流通相关行政执法部门。
  三是酒类零售商。商场超市、宾馆、饭店、餐饮、酒吧(含歌舞厅、夜总会)、集体伙食团以及个体经营业户等酒类零售商进货时必须逐批索要《随附单》,并检查《随附单》需填列项目是否真实完整、单货是否相符,对所取得的《随附单》按进货时间顺序装订成册并登记台帐,3年内保管备查。
  四是随附单填写内容具体要求。酒类经营者须完整、真实填写《随附单》内容,包括上游随附单号码(生产企业出厂产品填列“出厂”;进口产品的直接进口单位填写“进口”并填写海关批准的通关单证号码以及出入境检疫检验单证号码)、售货单位(名称、地址、备案登记号、联系方式)、购货单位名称、销售日期、销售商品(品名、规格、产地、生产批号或生产日期、数量、单位)等内容,并加盖经营者印章。
  24、问:如何领取酒类流通随附单?
  青岛市《酒类流通管理随附单》由市商务局负责统一印制,市商务局和各区、市商贸流通主管部门按酒类流通经营者备案登记范围负责发放、登记,并做好《随附单》存根回收管理。《随附单》发放按实际印刷成本收费,任何单位不得附加其他收费事项,不得加价销售。随附单申领购买地点:青岛市香港中路126号齐鲁石化疗养院综合楼3楼-青岛市食品工业办公室 电话:83870761。
  25、问:哪些单用途商业预付卡由商务部门负责?
  按照商务部《单用途商业预付卡管理办法(试行)》自2012年11月1日起,从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业(具体行业分类表见附件1)的企业法人开展单用途商业预付卡业务适用本办法。
  26、问:哪些企业可以发行单用途商业预付卡?
  按《规定》,可以发卡的企业包括集团发卡企业、品牌发卡企业、规模发卡企业和其他发卡企业。
  集团发卡企业是指发行在本集团内使用的单用途卡的集团母公司。集团是指由同一企业法人绝对控股的企业法人联合体。
  品牌发卡企业是指发行在同一品牌特许经营体系内使用的单用途卡,且拥有该品牌的企业标志或注册商标,或者经授权拥有该企业标志或注册商标排他使用权的法人企业。同一品牌特许经营体系是指使用同一企业标志或注册商标的企业法人联合体。
  规模发卡企业是指上一会计年度年营业收入500万元以上或工商注册登记不足一年、注册资本在100万元以上的企业。
  27、问:我市有哪些发行单用途商业预付卡企业是经过备案的?
  截至目前,我市共有佳世客、家乐福、利客来、维客等27家企业(附件2)经过备案,具备发行单用途商业预付卡发行权。
  28、问:发生预付卡消费纠纷如何投诉?
  答:您好!
  按《办法》(附件3)规定,我局对上述备案企业发生的预付卡进行管理,由此发生的消费纠纷,消费者可通过办公电话、公开电话、网络、12312等方式投诉,我局将依《规定》受理,并积极予以协调处理。
  对消费者与其他未备案企业因预付卡发生的纠纷,建议按照《消费者权益保护法》的规定,通过消费者维权渠道投诉或求助。
  (三)市场流通体系建设
  29、问:市商务局在千万平工作中承担哪些任务?目前进展如何?
  按照市政府统一要求,市商务局承担全市千万平总部商务区和商贸区建设,按照《关于加快推进2014年“千万平”总部商务区和商贸区重点项目规划建设的通知》(青商推办字〔2014〕1号)要求,今年共落实支撑项目116个,总面积806万平方米。通过加强组织领导,完善工作机制,认真落实“月调度、季通报”制度,积极组织开展招商等措施,加快项目建设进度。
  目前,在建项目80个,总面积671万平方米;主体竣工或开业项目24个,总面积253万平方米。开工在建和竣工项目数,占全年总计划的90%。具体为:
  总部商务区。2014年共推进项目55个,总面积411万平方米。目前,开工和在建项目34个,总面积373万平方米;主体竣工或开业项目12个,总面积151万平方米。
  商贸区。2014年共推进项目61个,总面积395万平方米。目前,开工和在建项目46个,总面积298万平方米;主体竣工或开业项目12个,总面积102万平方米。
  30、问:我市二手车流通现状是什么情况?
  目前,全市共有二手车交易市场18家,其中:市南区1家、市北区3家、李沧区1家、崂山区1家、城阳区1家,开发区、黄岛区(原胶南市)、即墨市、胶州市、平度市各2家,莱西市1家。2013年,全市共交易二手车113649辆,实现交易额48.5亿元,同比分别增长16.1%和31.8%。今年1-5月份,全市交易二手车5.7万辆,交易额26.3亿元,同比分别增长27.8%和43.1%。
  市商务局是二手车流通行业主管部门,根据商务部、公安部等四部门《二手车流通管理办法》,负责对设立二手车经销企业和汽车4S店增加二手车经销业务的规划审核及二手车经营主体的备案。
  31、问:设立二手车经销企业规划审核提交材料?
  1、设立申请;2、可行性报告;3、公司章程;4、工商部门预先名称核准通知;5、经营场所房屋及场地租赁合同。以上材料一式三份。
  32、问:汽车4S店增加二手车业务规划审核提交材料?
  1、申请书;2、公司董事会决议;3、章程修正案;4、汽车销售品牌授权;5、经营场所房屋及场地租赁合同。以上材料一式三份。
  33、问:大宗商品交易市场发展情况如何?
  目前,全市共有各类大宗商品交易市场32家,交易品种有橡胶、化肥、纺织品、油品、煤炭、钢材、棉花、出版物、工业盐、贵金属、有色金属、矿权矿产品等20余个品种,2013年实现交易额约3188亿元(单边交易),为服务全市经济,引领行业发展发挥了重要作用,并培育形成部分行业品牌龙头市场。
  其中,青岛国际商品交易所的化肥交易居世界第一,天然橡胶交易居世界第三位,成为世界最大的化肥网上交易平台和与日本东京工业品交易所、新加坡商品交易所齐名的世界三大橡胶交易机构之一。是国内唯一实行“美元挂牌,保税交易”的大宗商品交易市场,其进口天然橡胶价格被国家海关总署指定为一级价格参数。
  青岛华银贵金属交易中心,2013年,在国内第一家开展代征印花税试点,全年累计代征印花税2000多万元,预计2014年代证印花税将超过3000万元。
  我市大宗商品交易市场,从区域分布看:青岛保税港区15家,开发区5家,市北区、崂山区各3家,市南区、城阳区、黄岛区各2家。
  从经营情况看:有16家市场正常开展经营活动,10家歇业,6家筹建中,其中年交年易额超过1000亿元的市场有青岛国际商品交易所、青岛华银贵金属交易中心2家市场。
  从市场性质看:贵金属类交易市场5家,文化版权类交易市场2家,交易品种既有贵金属又有其他大宗商品的综合类市场2家,交易一般大宗商品的交易市场23家。
  34、问:拍卖行业发展情况如何?
  目前我市拍卖企业共有68家,拍卖师109名。其中,取得公务拍卖资格单位有39家,司法拍卖入册单位有16家,入册青岛海关的单位有6家;取得中拍协3A级资质单位有1家,2A级资质单位有8家,A级资质单位有19家;获得“守合同重信用”单位有15家。2013年,共举办拍卖会586场,实现拍卖成交额294.7亿元,佣金1.11亿元。
  关于星级评定工作:根据市政府办公厅《关于印发青岛市中介机构星级评定工作方案的通知》(青政办字〔2012〕181号)精神,制定下发了《青岛市拍卖行业星级评定工作方案》,上报市中介机构优化治理领导小组办公室,并组织企业进行了学习。十八届三中全会后,国家严格限制各种类型的评比活动,我们已和市政府有关部门进行了沟通,目前,此项活动暂缓进行,待条件合适时再开展星级评定工作。
  35、问:我市再生资源回收体系建设情况如何?
  我市是全国再生资源回收体系建设试点城市,2010年国家财政扶持我市资金4000万元用于再生资源回收体系建设,共计划建设1214个回收站点、6个分拣中心、1个区域性集散市场。截至目前,已经建成800多个回收站点,4个分拣中心已经建成,区域性集散市场一期工程已经建成。
  36、问:我市废旧金属回收企业登记如何办理?
  2009年前,废旧金属回收企业登记是前置许可事项,当时该项职能在发改委;2009年,市政府出台了《青岛市第四轮行政许可清理方案》(青岛市政府令201号),规定该项事项不列入我市许可。目前,我局对废旧金属回收企业登记不再进行前置许可。
  37、问:回收站点无证经营、注册登记归商务局管理吗?
  答:您好!
  根据国务院《无证照经营取缔管理办法》规定,没有前置许可的无证照经营回收站点取缔工作由工商部门负责。回收站点注册登记由城管部门出具定点证明,到工商部门办理,并在规定的时间内到同级商务部门进行备案。
  38、问:国务院六部委《再生资源管理办法》中各部门职责有哪些?
  商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门,负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划;
  公安机关负责再生资源回收的治安管理;
  工商行政管理部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理;
  环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理,依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚;
  建设、城乡规划行政管理部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划,依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。
  39、问:市区农贸市场是如何规划的?
  按照农贸市场的总体规划,原则上以新建居住区、居住小区为单元,配套规划建设农贸市场。2011年至2020年,市内六区共规划建设农贸市场将达到208处,市区每2.5万人可拥有一处农贸市场。其中市南区18处、市北区66处、李沧区44处、崂山区25处、城阳区28处、开发区27处。市区农贸市场分为中心农贸市场和社区农贸市场,中心农贸市场服务半径2000米以上、服务人口5万人以上;社区农贸市场服务半径1000米以下,服务人口1-3万人。
  40、问:市区现有农贸市场有哪些?
  截至目前,市区(不含黄岛区)共有农贸市场104处(名单见附件4),其中市南区14处、市北区38处、李沧区20处、崂山区9处、城阳区13处、开发区10处。另外,按照市政府为民办实事项目安排,2012年至2013年,累计在市区新建或改造标准化农贸市场30处,其中新建12处、改造18处。
  41、问:2014年市办实事项目推进建设情况如何?
  按照市政府对今年实办实事的统一部署和安排,今年将继续按照投资入股的方式(每平方米500元的标准),在市区新建或升级改造15处标准化农贸市场,计划10月底基本完成。截至目前,通过摸底调研、项目申报和社会征集意见等方式,初步选定了年内实施新建或升级改造的市场名单,近期将向社会公布,具体名单可到市商务局网站查询。
  备注说明:市南区改造2处(八大峡、上杭路),市北区改造2处(双汇隆大华、乐陵路鲍岛)、新建3处(金沙路丰宏、合肥路、山东路恒安泰),李沧区改造2处(华中批发市场、东李百姓家)、新建3处(海怡新城、毕家上流、石沟)、城阳区新建1处(环城路)、黄岛区改造1处(兴华)、高新区改造1处(小庄社区)。
  42、问:商务部门在早夜市管理方面的职责有哪些?
  按照职责分工,市商务局主要负责正规农贸市场的规划建设。近几年来,部分区开办了一些占路经营的早夜市,这些早夜市虽然对方便群众生活,扩大就业,解决部分下岗失业人员的生计问题起到了一定的作用,但也存在阻碍交通、影响市容、冲击正规农贸市场正常经营等问题。2013年,我们也配合各区政府和城管等部门,加大了对早夜市的清理整治,取得了一定的成效。今年,市政府又专门部署了背街小巷及居民小区无序占用通道行为专项治理行动,印发了《背街小巷及居民小区无序占用通道行为专项治理方案》。按照《方案》部署,结合职责分工,我局将加大农贸市场的建设力度,进一步增加农贸市场经营摊位数量,引导市场主动吸纳非法占路经营摊贩进场规范经营,积极协助城管部门、各区政府和街道办事处,加大对非法早夜市的清理取缔。同时,会同市工商局加强对农贸市场的规范管理,禁止农贸市场冒市占路经营、阻碍交通和阻挡安全消防通道。
  (四)商贸服务业发展
  43、问:我市早餐示范工程发展现状如何?
  2009年,我市成为国家早餐示范工程试点城市。围绕建设主食加工配送中心和早餐经营网点两个环节,已培育了6家“早餐示范工程”企业,其中,商务部认定的4家,我市今年新发展的2家。建设了4处3000平方米以上的主食加工配送中心(中苑、新尚、凡夫子、众邸4家企业的配送中心),1处中央厨房(山孚),发展了42处固定早餐门店,30多家连锁便利店,160个早餐亭,120辆早餐车。详情请咨询我局商贸处,电话85913059。
  44、问:我市早餐示范工程实施企业有哪6家?
  商务部认定的4家企业是:青岛新尚食品有限公司、青岛中苑食品有限公司、青岛健力源营养配餐有限公司和青岛凡夫子餐饮服务有限公司。
  我市今年新认定的2家早餐企业是:青岛山孚好酷餐饮管理有限公司、山东众邸便利生活有限公司(7-11)。详情请咨询我局商贸处,电话85913059。
  45、问:发展早餐示范工程有具体的工作目标吗?
  有。2013年6月3日,市政府办公厅转发了“关于进一步加快早餐示范工程建设的意见”(青政办字[2013]72号,简称意见),明确提出了“十二五”期间的工作重点和目标。到2015年新建(或吸纳)1000处早餐网点(包括早餐门店、连锁店、早餐亭、早餐车),并将早餐示范工程由市区扩大到4市和黄岛区,实现城区全腹盖。详情请咨询我局商贸处,电话85913059。
  46、问:通过哪些方式扩大便民早餐的覆盖面?
  主要通过以下方式:(1)发展标准化固定早餐门店,这是政府支持的重点;(2)支持连锁超市、便利店等便利网点供应早餐;(3)早餐亭和早餐车;(4)餐饮企业利用门店开展早餐供应。
  详情请咨询我局商贸处,电话85913059。
  47、问:从事早餐示范工程的企业须具备什么条件?
  今年1月,7部门(市商务局、食药局、城乡建设局、城管局、公安局、市政公用局、质量技术监督局)联合印发了《青岛市早餐示范工程建设实施细则》,提出了早餐示范企业应具备的条件。(1)证照齐全;(2)有主食加工配送中心,2辆以上专用配送车;(3)5家以上的早餐门店。
  具备以上条件,就可申请早餐示范企业。详情请咨询我局商贸处,电话85913059。
  48、问:如何申请早餐示范企业?
  具备条件的餐饮企业,向市商务局提出申请,并提交必要的材料。详情请咨询我局商贸处,电话85913059。
  49、问:新设立的早餐示范企业可否从事早餐亭和早餐车的经营?
  《青岛市早餐示范工程建设实施细则》第10条明确提出,只有商务部认定的早餐示范工程企业(目前,在市区主要是3家:中苑、新尚、凡夫子。健力源目前只做企业和单位的团餐,还没有设置早餐亭和早餐车)可按照要求设置早餐车、早餐亭。其他新吸纳的早餐示范企业只能开设早餐门店,不能设置早餐车、早餐亭。
  (早餐亭原则上不再新设,已经有的将按照建设部门、城管部门的要求进行规范)。
  详情请咨询我局商贸处,电话85913059。
  50、问:个人如何通过早餐亭、早餐车经营早餐?
  由于早餐车和早餐亭只允许商务部认定的早餐示范工程企业设置,所以,个人只能作为经营者,利用这3家企业设置的早餐亭、早餐车从事早餐经营。具体经营条件,可咨询这3家企业。
  中苑电话: 85649722
  新尚电话: 15725326180 85699868
  凡夫子电话:4000618558
  51、问:早餐亭、早餐车如何办理相关手续?
  早餐亭和早餐车等早餐网点的设置,实行属地化管理,由各区结合实际情况进行设置,并办理相关手续。按照《青岛市早餐示范工程建设实施细则》的要求,目前,主要需要办理两方面的手续,即明确点位和发放证照。一是各区商务主管部门给予定点备案;二是各区食品药品管理部门发放食品卫生证书。
  具体程序是:各区商务、城管、食药、交通管理等主管部门与所在社区、街道办事处一起,根据企业提供的早餐亭、早餐车布点名单,按照相关要求,进行核实、整改,明确设置点位,由区商务主管部门并以文件形式确认,由区食药监管部门颁发食品卫生许可证。
  详情请咨询我局商贸处,电话85913059。
  52、问:早餐亭和早餐车经营有何要求?
  (1)要符合国家卫生、安全要求;(2)实行统一标识、统一服装、统一产品、统一价格、统一配送;(3)定点、定时经营,早餐车在上午9时前退市。详情请咨询我局商贸处,电话85913059。
  53、问:对早餐经营人员有哪些扶持政策?
  主要有两方面扶持:第一,招收符合条件的就业困难人员和就业困难高校毕业生,给予社会保险补贴和岗位补贴。第二,早餐企业实施在岗人员技能培训,给予培训补贴。详情请咨询我局商贸处,电话85913059。
  54、问:我是一家便利店,请问今年有开店补贴吗?
  答:您好!
  2010年前后,我市便利店行业处于起步发展阶段,按照市政府部署,我局实施了“品牌连锁推进计划”,在2010-2012年,会同市财政每年安排专项资金,对达到“六统一”(统一标识、采购、配送、价格、核算、管理)和“四便利”(时间、距离、消费、服务便利)的品牌连锁便利店予以补助(每店4万元),促进了我市便利店行业的快速发展。目前,市区连锁便利店数量累计达到550余家,较好地改善了居民便利消费环境。2013年以后,便利店行业进入了市场化发展阶段,不再安排专项资金进行支持,也就是说今年开便利店没有补助政策了。详情请咨询我局商贸处,电话:85911148。
  55、问:我公司要申办一家典当行,请问如何办理?
  办理典当行经营资格,须在商务部集中下发年度审批通知,并对各省、市下达发展指标和要求后,到市行政审批大厅(商务局窗口)进行办理。今年的审批计划商务部尚未下达,时间也未确定,待下达通知后,我局将在市行政审批网、市商务局网站对申报的具体事项进行公告,请依据公告进行申报。详情请咨询我局大厅办事电话:85916318。
  56、 问:我公司要申办一家融资租赁企业,请问如何办理?
  融资租赁企业分三种类型,一是具有金融背景的金融系融资租赁企业,这是国家银监会负责审批,详情请咨询市银监局;第二种具有厂商背景的内资融资租赁企业,对符合商务部规定的试点条件的,由我局推荐申报国家内资融资租赁企业试点,基本条件是具有厂商背景、注册资本达到1.7亿元以上,详细情况可登陆市商务局网站重要通知栏目,查看内资融资租赁试点的通知,或咨询我局商贸处,电话:85911148。第三种是外资融资租赁企业,由我局按照外资融资租赁企业审批办法进行审批,并报商务部备案。基本条件要求注册资本在1000万美元以上。详细情况请咨询我局外资处,电话:85918123。
  57、问:我公司拟开展特许经营,请问如何办理特许经营备案?
  答:您好!办理特许经营备案的行政机关是山东省商务厅,备案的办法、条件和申报材料清单,请登陆省商务厅网站进行查询。
  办理特许经营备案“两店一年”(即要有两家直营店、经营一年以上)的证明,由市商务局负责审查并出具证明,请联系我局商贸处,电话:85911148。各项备案材料齐全后,无须到市商务局初审,直接向省商务厅申请备案。
  58、 问:市民如何才能找到称心如意的家政服务人员?
  2009年,通过国家扶持,我们委托利群集团建设了青岛市家政服务网络中心,并于2010年12月投入运行。该网络中心整合了我市近200家家政服务企业。市民可通过96365公开电话、中心网站,免费获得供需对接服务。详情请咨询我局商贸处,电话:85910332。
  59、 问:在促进家政服务业发展方面做了哪些工作?
  从2009年以来,我们连续实施了“家政服务工程”项目,总计免费培训家政服务人员超过2万人。2010年建设了家政服务网络中心,免费提供对接服务。2011年以来实施了“家政服务体系”项目,重点扶持品牌家政服务企业向规范化、标准化方向发展。详情请咨询我局商贸处,电话:85910332。
  60、 问:参加家政服务免费培训有什么条件?
  今年规定的条件是:志愿从事家政服务工作的青岛市城乡劳动者和外来务工人员,身体健康,男性16-60周岁、女性16-55周岁的人员都可以参加。每人每年只能参加一次政府支持的培训。详情请咨询我局商贸处,电话:85910332。
  61、 问:今年负责免费培训的机构有哪些?如何报名参加培训?
  今年承担免费培训任务的机构有:青岛市劳动保障技工学校、青岛爱心大姐职业培训学校、青岛多彩职业培训学校、青岛三替家政服务有限公司、青岛经贸科技学校、青岛泉林职业技能培训学校共6家培训机构。
  可以到以上6家机构报名,也可以通过96365电话报名参加。详细情况请电话咨询,并关注各培训机构刊登的招生广告。
  详情请咨询我局商贸处,电话:85910332。
  62、 问:今年家政培训有哪些专业?
  今年共设置家政服务员(初级)、家政服务员(中、高级)、养老护理员(初级)、养老护理员(中、高级)、育婴师(中)、母婴护理师(中、高级)等专业。详情请咨询我局商贸处,电话:85910332。
  63、城市共同配送试点进展情况怎样?
  我们先后编制了《青岛市城市共同配送物流专项规划》,制定了《城市共同配送试点项目管理办法》、《关于组织申报青岛国家城市共同配送试点项目的通知》、《关于推进青岛国家城市共同配送试点工作的实施意见的通知》等文件,向商务部上报了实施方案、项目评审建设标准和资金管理办法等配套管理文件,目前已经完成项目征集、评审标准制定等工作,下一步主要做好项目评审和建设工作。详情请咨询我局商贸处,电话:85910332。
  64、问:城市共同配送体系建设总体设想是什么?
  通过编制城市共同配送专项规划系统设计配送体系框架。规划编制中我们在对国内外城市共同配送发展情况分析对比基础上,结合我市经济、社会发展实际,确定按照统筹城乡和产业配送资源、依据区域经济发展和消费需求、并适度超前的原则进行规划。打造统一开放、竞争有序、主体多元、业态多样、布局合理、运作有序的现代城市配送体系。按照自营、集中、协同、共同、智能配送的路径,采取新建、改建、整合的方法推进城市共同配送。详情请咨询我局商贸处,电话:85910332。
  65、问:城市共同配送重点支持项目方向是什么?
  主要建设项目类型包括:青岛城市共同配送信息服务平台,构建物流园区(分拨中心)、公共配送中心、末端配送网点为支撑的三级配送网络体系,推广配送体系标准化设施设备及先进技术应用、建设企业信息系统、建设配送车辆体系等方面。详情请咨询我局商贸处,电话:85910332。
  66、城市共同配送试点企业是怎样产生的?
  一是公开申报。下发了《关于组织申报青岛国家城市共同配送试点项目的通知》,通过我局门户网站、媒体等渠道向全市公开征集试点项目。
  二是公平确定试点企业和项目。制定了项目评审标准、评审方案等文件,按照企业申报、专家初审和评审对所有申报项目按类别统一排序、现场勘察、企业答辩、会议研究、社会公示、动态考评等程序,公开、公平、公正、综合评估、择优选取试点项目。详情请咨询我局商贸处,电话:85910332。
  67、问:对城市共同配送试点项目的支持标准是什么?
  按照商务部办公厅、财政部办公厅《关于加强城市共同配送试点管理的通知》要求,结合全市实际,对验收合格试点项目的资金支持额度,要根据每个企业占全市共同配送所有项目的实际总投资额比例,按照不超过项目实际总投资30%的标准进行计算,且最高不超过600万元。详情请咨询我局商贸处,电话:85910332。
  68、 问:申报“山东老字号”应具备哪些条件?什么时间申报?
  申报“山东老字号”应具备如下7个条件:
  (1)拥有商标所有权或使用权。
  (2)品牌创立于1956年(含)以前。
  (3)传承独特的产品、技艺或服务。
  (4)有传承中华民族优秀传统的企业文化。
  (5)具有中华民族特色和鲜明的地域文化特征,具有历史价值和文化价值。
  (6)具有良好信誉,得到广泛的社会认同和赞誉。
  (7)国内资本及港澳台地区资本相对控股,经营状况良好,且具有较强的可持续发展能力。
  关于申报时间,应根据省商务厅的工作部署进行申报,我们将通过各区市商务主管部门组织申报。详情请咨询我局商贸处,电话:85919105。
  69. 问:什么时间认定“青岛老字号”?认定的条件是什么?
  现在我们正在和市商联会研究认定办法,力争下半年进行认定。条件和“山东老字号”相同:
  (1)拥有商标所有权或使用权。
  (2)品牌创立于1956年(含)以前。
  (3)传承独特的产品、技艺或服务。
  (4)有传承中华民族优秀传统的企业文化。
  (5)具有中华民族特色和鲜明的地域文化特征,具有历史价值和文化价值。
  (6)具有良好信誉,得到广泛的社会认同和赞誉。
  (7)国内资本及港澳台地区资本相对控股,经营状况良好,且具有较强的可持续发展能力。详情请咨询我局商贸处,电话:85910332。
  70. 问:政府对老字号发展有什么政策支持?
  市政府今年将出资对全市中华老字号企业和山东老字号企业的文化传承和品牌建设进行推介宣传。同时市南区也将在以下几个方面支持区内老字号企业的发展。一是对商务部认定的中华老字号企业、省商务厅认定的山东老号企业进行奖励;二是对新入住中山路的老字号企业,前3年按每年房租的50%的标准给予支持,每次最高不超过50万元;三是支持老字号企业挖掘改造和创新经营。对老字号企业重建、修复、改造及技术、经营、服务创新项目,按照项目投资总额的5%给予补助,最高不超过100万元;四是支持企业开拓国内外市场。对展位费、交通费等实际发生费用的50%给予补贴,每年每家企业不超过5万元。
  (五)中小商贸流通企业公共服务平台建设
  71、问:青岛市中小商贸流通企业公共服务平台为企业提供哪些方面的服务?
  服务平台为企业提供信息咨询、市场开拓、商贸流通、国际经贸合作、政务服务、管理提升、科技应用、投资融资、法律等九大类服务。服务平台重点解决中小商贸流通企业“找不到服务”、“用不起服务”和“不敢用服务”的问题,实现“企业提出需求,服务平台提供服务”的功能,提高中小企业发展质量、增强市场竞争能力、实现创新发展。服务平台面向中小商贸流通企业提供共性与个性相互补充的公益性服务。企业个性化服务由服务平台推荐专业服务机构提供,服务机构向企业收取费用。
  72、问:请问可以通过哪些途径获得服务平台服务?
  服务平台在市南区福州北路1号设立服务大厅,共有15个窗口。窗口为企业提供信息咨询、市场开拓、国际经贸合作、投资促进、投资融资等服务。企业如需服务,可通过如下方式: 1、企业可以到大厅窗口咨询或办理业务;2、服务平台设有专门网站(www.8858.gov.cn,帮帮我吧),企业可到网站查询相关服务内容或在线咨询;3、服务平台还开设专门热线85856855,为企业提供电话咨询服务;4、企业通过网站注册成为会员后,服务平台将定期给企业发送短信或邮件,企业可定期了解服务平台动态;5、服务平台在各区市商贸流通主管部门设立了10个工作站,在商贸集聚区、行业协会、专业市场等设立了11个联系点,企业可就近到工作站或联系点寻求帮助。
  73、问:我们是一家电子商务企业,为我市企业提供服务,请问如何才能成为服务平台的服务机构?
  目前成为服务平台的服务机构需要1、登陆www.8858.gov.cn注册成为服务平台账户。2、登陆服务平台填写完毕服务机构基本信息登记表。3、服务服务平台工作人员确认审核服务机构信息,组织专家评审。4、通过评审的企业与服务服务平台签订服务服务平台战略合作协议。5、服务平台对服务机构要进行年度评价,根据评价结果确定是否续签成为服务平台服务机构。
  74、问:服务平台目前都有那几类服务机构?
  目前,服务平台的主要服务机构有:金融、典当、担保公司、拍卖、会计师及税务师事务所、律师事务所、人力资源、家政、保险、电子商务、广告策划、知识产权、管理认证公司等。目前,服务平台共选择78家银行、保险、典当行、律师事务所、会计师事务所、电子商务服务机构签订了战略合作协议,组成“服务联盟”。服务平台创新服务方式。推出了“打包”服务项目,可“一站式”解决法律、人才招聘、融资等问题,为企业节省时间,降低了运营成本。
  75、问:我们开了几家连锁超市,最近因为业务发展需要想找银行融资,贵平台能够帮助我们吗?
  感谢您对服务平台的信任。服务平台已与中国银行、韩亚银行、交通银行、中信银行、青岛银行、工商银行、恒丰银行、招商银行等多家银行签订了战略合作协议。如您有融资需求,我们可联系银行,针对贵司的情况,请银行为贵司制定融资方案。如有需要,请联系85856855。
  76、问:服务平台做的“相约8858”在线访谈栏目非常好,为企业解决了发展经营中的很多问题,请问近期有什么访谈计划?
  服务平台截止到目前已成功举办了12期“相约8858”系列访谈栏目,先后邀请了山东琴岛律师事务所、苏宁云商集团、淘宝直通车、青岛海搜网络技术有限公司、青岛奥商网络技术有限公司、青岛掌众信息产业有限公司、青岛陆达通科技信息有限公司等40余家机构在线与企业互动,访谈内容涉及法律、融资、网络营销、网络推广、人力资源等领域,参访企业达522家。服务平台根据企业需求每月进行在线访谈。近期我们将针对电子商务、展会、社会化营销等专题进行访谈。谢谢您的关注。
  77、问:请问服务平台有没有针对中小商贸流通企业的培训或者讲座?
  举办企业所需的培训讲座是服务平台的特色服务之一,服务平台常年举办法律、管理、品牌设计与传播、财务管理与税务服务、创业辅导、信息化营销等专业化、公益化培训。共举办了“商贸流通企业知识培训”、“实战领导力”、“中小微企业网络营销发展”、“财税”、 “公司法实务”、“营改增”、“微营销”等活动,为企业提供免费培训服务56场,参加企业6870家。今年我们将举办融资、知识产权、传统企业转型等方面的培训讲座,敬请关注我们的网站。
  78、问:我们公司以前只做内贸市场,现在想开拓海外市场,请问服务平台组织内贸企业参加境外展会吗?
  帮助企业开拓市场是服务平台的服务内容之一,凡是有意开拓海外市场的企业都可参加相应的感兴趣类别展会。2014年服务平台共计划组织境外展45个。您可登陆我们网站http://www.qdis.gov.cn/content/?1285.html查询或拨打电话85918725咨询。
  一、外经贸方面
  (一)利用外资
  79、问:自2014年3月1日起,新修订的《公司法》和《注册资本登记制度改革方案》开始实施。同时,根据《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》(国务院令第648号),与利用外资有关的《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》、《〈中外合资经营企业合营各方出资的若干规定〉的补充规定》废止,《中外合资经营企业法实施条例》、《中外合作经营企业法实施细则》、《外资企业法实施细则》也进行了修改。上述法律法规的修订实施对我市利用外资和外企管理工作有什么影响?
  答:您好!主要有四个方面的变化。一是取消了股东出资缴付期限的限制。全面实行注册资本认缴登记制,中外合资、合作企业、独资企业投资者的出资时限改为“投资者缴付出资的期限应当在章程中载明”,即股东可以自由约定,没有时限限制。二是取消了股东出资方式的限制。“股东可以用货币出资,也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资”,而且取消了“全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百分之三十”的规定,注册资本构成中不再有货币出资金额比例限制。三是取消了公司最低注册资本限额要求,除特别规定外,没有最低注册资本要求。四是改企业年度检验制度为年度报告公示制度,现在我局正在组织企业申报。
  80、问:请问外资企业在青岛落户有什么优惠政策吗?我很关心土地、税收方面的减免政策。
  答:您好!目前在青岛设立外商投资企业,可以享受以下政策:一是《外商投资产业指导目录》鼓励类项目,可以享受进口设备免征关税政策;二是投资地区总部,可以享受地区总部政策支持;三是研发中心、高新技术企业可以享受研发中心和高新技术企业单独的政策支持。
  81、问:请问外资独资公司建立研发中心,申请国家支持(包括资金和税收等方面),请问能申请吗?程序是怎样的?
  答:您好!国家鼓励外商在华投资设立研发中心,商务部、财政部、海关总署、国家税务总局2010年出台《关于外资研发中心采购设备免/退税资格审核办法的通知》,符合条件的外资研发中心进口科技开发用品免征进口税收,采购国产设备全额退还增值税。具体办理流程请咨询市商务局外资处,电话85910271。
  82、问:过去外资享受的很多优惠政策是内资享受不了的,现在内资外资待遇是一样的吗?
  答:您好!外资企业待遇问题从2008年1月1日起,新的《税法》定下来以后,民营企业、国有企业、外资企业享受的是一样的政策。国家从1994年开始,外资企业和内资企业实行的是双轨制,在所得税上。从2008年1月1日起,新的《税法》下来以后两税合一了。内外资站在同一个起跑线上。另外,在国家层面上,基本上外资企业和内资企业享受的政策是一致的。
  83、问:投资商如果遇到问题的话,可以找谁来投诉?
  答:您好!首先感谢这位网友对我市投资环境的关注。如果你是境外的企业或者责任人,或者青岛市以外的企业团体或者责任人,在青岛投资创办企业。不论是投资过程中,还是筹建过程中及生产经营过程中,遇到疑难问题,都可以到青岛市外商投资服务中心反映和投诉。青岛市外商投资服务中心将热忱高效的为各位投资者做好服务。该中心设有24小时企业服务热线88653523,24小时接听企业来电。
  84、问:一个日本客商要来中国,请问邀请函怎样办理,要去具体哪个部门办理,能提供电话联系方式吗?
  答:您好!办理外国人邀请函需要提供如下材料:
  一,提供外国人护照复印件、以前来华签字复印件;
  二,双方之间合同复印件、青岛公司营业执照副本复印件;
  三,填写呈批表并加盖单位公章。具体详情请咨询0532-85028090。青岛市外商投资服务中心出国事务处(市南区福州北路1号乙,天福苑小区广场)。
  85、问:年年招商都是老一套,今年招商有没有新思路?
  答:您好!感谢您对我市招商引资和利用外资工作的关心。今年我局重点从现代招商投资促进模式创新。一是加快推进“两个转变”,由改革开放以来传统上的政策优惠型向新时期扩大开放的环境优化型转变,由政府主导型向资本运作型转变,按照专业化招商、园区化发展、职能化服务的“三化”要求,建立“统一协调、优化整合、转变方式、提高效能、提升水平”的招商引资创新机制。二是研究设立现代产业招商股权投资基金,以青岛国际投资有限公司为平台,创新股权招商方式,推进高端产业并购运作机制,进一步推动我市由单一传统绿地投资为主的引资方式向股权并购、参股合作方式转变。三是创新利用外资方式,支持外商以资本公积、未分配利润、境内公司股权、已登记外债、储备基金等方式转增注册资本,继续推进资本金意愿结汇及跨境人民币直接投资,鼓励外资参与本市企业的改组改造、兼并重组,尝试探索国际项目融资、债券市场融资、无形资产融资等利用外资方式。四是创新推动外商投资企业服务“三级联动”机制,完善项目专管跟踪制度,提升精细化“保姆式”服务水平,建设法治化营商环境。五是创新“走出去”发展方式,突出企业投资主体地位,鼓励企业利用绿地投资、跨国并购、股权投资等方式开展境外投资合作,支持有条件的企业全球布局产业链,在品牌、技术、管理和营销等方面争创优势,加快本土跨国企业培育。推动企业建立境外加工贸易、资源开发、农业合作和科技研发等“四大基地”,加快推进境外经贸合作区开发建设。大力发展对外承包工程,鼓励企业与国内外总承包商、设计咨询商合作,组成联合体投标对外承包工程大项目。加大政策支持力度,完善“走出去”公共管理服务平台。
  (二)对外贸易
  86、问:今年青岛市在保持对外贸易稳定增长将会有何措施?
  答:您好!面对当前严峻复杂外贸形势,为实现全市对外贸易稳增长、调结构、促改革,主要采取七方面措施。一是贯彻落实好国家、省市各项政策。结合落实国办发19号文件、青发〔2013〕17号文件和青政办发〔2013〕26号文件精神,市商务局已会商市财政局出台了《关于支持国际货物贸易提升发展的政策意见》,制定了6个方面16项政策措施,并督促各区(市)根据实际情况抓紧制订出台本级专项扶持政策。二是与海关、国检、国税、外汇、银行等单位建立外贸综合服务制度,加快与海关、国检、国税等单位按照国家部委的落实细则抓好国办19号文件政策落地工作。协调青岛海关、山东进出境检验检疫局合作探讨在青岛地区开展“一次申报、一次查验、一次放行”工作,协调青岛海关优化查验机制,提高风险布控针对性,科学设定查验比例。协调外汇管理部门做好对外贸企业贸易融资保障工作,组织企业与有关银行机构进行专题对接活动。协调国检落实国家检验检疫优惠政策。协调国税加快出口退税进度、及时足额退税。三是已于5月份出台了《关于做好扶持外贸企业投保短期出口信用险政策工作的通知》,扩大出口信用保险覆盖面。完善信贸协作机制,与中国出口信保保险公司山东分公司、中国人民财产保险股份有限公司青岛分公司研究创新工作举措,结合我市产业结构、出口产品和企业特点,创新承保方式,简化操作流程,降低投保门槛,调低保险费率,提供增值服务。四是抓市场开拓,提升国际市场多元化程度。重点抓好自贸区市场、新兴市场开拓,深耕传统市场,抓好广交会成交。指导企业充分利用自贸区市场原产地关税优惠政策扩大自贸区市场进出口业务。制定实施“百展”国际市场开拓计划,逐步提高新兴市场在我市出口中的比重。细化开拓传统市场,引导企业细分客户群体,建立境外直销服务网络。针对今年春季广交会和秋季广交会特点,引导参展企业充分利用广交会平台,广泛结识客户、抢抓订单、扩大成交。五是建设外贸综合服务平台。完善推广青岛市中小微外贸企业供应链服务平台业务模式,鼓励有条件的企业开展外贸综合服务业务,为中小微外贸企业提供通关、收汇、退税、物流以及融资、保险等国际贸易各环节服务,在外销渠道、市场分析、专业人才等方面提供差异化服务,促进更多具体条件的中小微企业开展外贸业务。六是进一步加强进口。稳步扩大资源类产品、先进技术和设备、汽车整车和国外品牌消费品进口。七是促进外贸转型发展。加大协调帮扶力度,促进海工装备、海洋生物、海水利用装备等蓝色项目加快落地、建成、投产、出口,鼓励企业与国外合作发展蓝色项目高端加工贸易,加快将蓝色科技优势转化为国际竞争新优势。加强自主出口品牌建设,对品牌企业在境外参展、融资、宣传和出口信用保险等方面予以扶持。
  87、问:我是一家外贸公司,想了解一下我市开展跨境贸易人民币结算的有关情况。
  答:您好!自2010年6月,我市获准成为第二批跨境贸易人民币结算试点地区以来,人民币结算规模不断扩大。截至目前,青岛市跨境人民币业务结算量累计超过3300亿元,业务范围覆盖全球5大洲111个国家和地区,为企业节约成本超过60亿元,人民币已成为我市第二大跨境结算货币,业务量稳居山东省第一位。我市已有31家银行机构和近2000家企业开办跨境人民币结算业务,占辖内银行机构总数和全市进出口企业的比重分别达到85%和16%。按照现行政策规定,具备对外贸易经营权的企业在进出口货物贸易中均可使用人民币进行结算。
  88、问:出口信用保险对于企业出口发挥了积极作用。请问今年在出口信用保险方面是否有扶持政策?
  答:您好!长期以来,出口信用保险作为外贸企业开展业务的一个重要保障,对于外贸企业规避风险、锁定收益,拓展新兴市场和新客户,推动对外贸易的稳定增长发挥了重要作用。今年我市在出口信用保险方面的扶持政策是,对小微外贸企业(2013年海关统计的出口额在300万美元以下的外贸企业)投保相关短期出口信用保险产品,具备承保短期出口信用保险业务资质的保险机构给予投保费率优惠,投保费率下调至0.11%。对小微外贸企业投保相关短期出口信用保险产品实际发生的保费支出,由市财政给予连续三年支持。其中,首次投保年度发生的保费,支持比例100%(投保时直接免收保费);第二次投保年度发生的保费,支持比例60%(投保时直接免收60%部分保费);第三次及以后投保年度发生的保费,纳入出口信用保险整体扶持政策范围,具体比例与非小微外贸企业一致。鼓励“青岛市中小微企业外贸供应链服务平台”对小微外贸企业开展集约承保服务,提高政策投放效率,降低政策实施成本。
  对非小微外贸企业投保短期出口信用保险产生的保费支出,给予不高于实际保费支出20%的扶持,单个企业最高扶持金额不超过30万元。其中,对获评青岛市或山东省重点培育和发展的出口名牌及以上品牌企业投保费用加大扶持力度,对企业面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴国际市场出口的投保费用加大扶持力度。
  89、问:企业何时申报、如何申报参加广交会?
  答:您好!企业可于每年的5月15日-6月15日申报当年秋季广交会(10月15日-11月4日)展位;于每年的11月15日-12月15日申报下一年的春季(4月15日-5月5日)广交会展位。
  企业根据《中国进出口商品交易会参展展品范围(出口展)》,选择申请参展的展区,在规定时限内通过中国进出口商品交易会官方网站(www.cantonfair.org.cn)易捷通栏目网上提交广交会展位申请,并向青岛市商务局提交参展申请表及相关的证明材料。
  具体申报时间和方式以青岛市商务局官方网站“会展资讯”栏目发布的招展通知为准(www.qdbofcom.gov.cn)。
  90、问:企业参加广交会,需要什么参展条件?
  答:您好!需要以下条件:
  (一)依法取得法人营业执照和外经贸经营者备案登记证明,并已办理进出口企业代码;
  (二)广交会统计口径下沿海地区流通型企业年出口金额达150万美元,非流通型企业达75万美元;
  (三)具有与所申请参展展区对应、负责该展区管理的国家相关商(协)会会员资格;
  (四)企业出口商品具有一定的市场竞争力,遵纪守法,规范操作。
  90、问:我市展位情况和历届企业申报情况
  答:您好!目前我市广交会展位总数1026个,其中,品牌展位196个,一般性展位830个。从历史情况看,平均每届我市累计报名企业约700多家,我市可安排的参展企业大约550家,其中,品牌展位25家企业,展位是相对固定的;一般性展位可安排500多家企业。
  92、问:我们是有一定规模的外贸企业,今年首次申请广交会,应该注意哪些问题?
  答:您好!企业申报广交会展位时,一定要根据自己的出口结构,确定合适的展区。广交会评审时,是按申报企业所报展区的出口额进行排序分配的,而不是按企业的总出口额。春交会是以上一年度的出口额为基准,秋交会是以上半年的出口额为基准。每届企业报名结束后,我们要调取海关的统计数据,客观地对报名企业进行排序。所以,企业报名时,一定要根据本公司的出口报关HS编码,对照广交会展区对应的HS编码,有针对性地报名,不要根据自己的理解盲目地填报展区,这样才能在评审时取得较好的排序。
  其次,广交会评审是以出口额为主要依据排名,但不是唯一标准,也要参照行业自律、自主创新、国际通行认证、境外注册商标等其它相关指标,也就是参照商务部《广交会出口展品牌展位安排评审标准》,鼓励有竞争优势的创新企业参展。所以,企业报名时,特别是新企业报名时,要尽量详尽地提供这方面的材料,以获得政策支持。
  93、问:负责广交会各展区管理的国家相关商(协)会有哪些?负责的展区有哪些?如何联系?
  答:您好!根据商务部的规定,参加广交会的企业必须是相关商协会的会员,特别是品牌展位和特装展位的企业,商会审查比较严格。七大商协会的分工如下(详细情况可查阅市商务局网站或者青岛交易团腾讯空间QQ:1581925413):
  (一)中国机电进出口商会(电话:010-58280959传真:010-58285930)负责电子消费品、电子电气产品、计算机及通讯产品、家用电器、照明产品、自行车、摩托车、汽车配件、车辆(户外)、小型机械、大型机械及设备、工程机械(户外)、工具等广交会展区的管理工作。
  (二)中国五矿化工进出口商会(电话:010-85692757 传真:010-65887532)负责五金、建筑及装饰材料、卫浴设备、化工产品、铁石制品(户外)等广交会展区的管理工作。
  (三)中国轻工工艺进出口商会(电话:010-67732713 传真:010-67705379)负责餐厨用具、日用陶瓷、家居用品、个人护理用具、浴室用品、钟表眼镜、玩具、礼品及赠品、节日用品、工艺陶瓷、玻璃工艺品、家居装饰品、家具、鞋、办公文具、箱包、体育及旅游休闲用品等广交会展区的管理工作。
  (四)中国食品土畜进出口商会(电话:010-87109872 传真:010-87109872)负责园林用品、裘革皮羽绒及制品、地毯及挂毯、食品、土特产品等广交会展区的管理工作。
  (五)中国纺织品进出口商会(电话:010-67739212传真:010-67719255)负责男女装、童装、内衣、运动服及休闲服、服装饰物与配件、家用纺织品、纺织原料面料等广交会展区的管理工作。
  (六)中国医药保健品进出口商会(电话:010-67703400 传真:010-67702069)负责医药及保健品、医疗器械、耗材、敷料等广交会展区的管理工作。
  (七)中国外商投资协会(电话:010- 85226258、85226258传真:010-85226272)负责编织及藤铁工艺品等广交会展区的管理工作。
  94、问:有一定生产规模和实力的外贸企业,已在境外、境内注册了自己的商标和专利,希望能争取到广交会机电类的品牌展位,应如何办理申请手续?
  答:您好!
  (一)广交会品牌展位是由广交会品牌评审领导小组经过评审确定的,一般情况每两年评审一次。企业可根据青岛市商务局的通知要求申报品牌展位。
  (二)参加品牌展位申报的企业应具备下列条件:
  1、企业须依法取得法人营业执照和外贸经营者备案登记证明,并已办理进出口企业代码;
  2、具有中国机电产品进出口商会会员资格;
  3、机电类品牌展位申请企业最低出口额标准为700万美元;
  4、企业通过国际通行的质量管理体系、环境管理体系或行业认证,在境内外持有所有人为中方法人或自然人的有效注册商标;
  5、展品符合《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其他有关出口产品质量法律法规的规定。涉及商标、专利、版权的,须取得合法权利证书或使用许可合同。
  (三)企业根据《中国进出口商品交易会参展展品范围(出口展)》,选择申请参展的展区,在规定时限内通过广交会网络管理系统易捷通栏目(www.cantonfair.org.cn)向青岛市商务局提出参展申请和展位数量要求,并按规定提供相关材料。
  95、问:按照广交会报名标准:沿海流通型企业出口企业150万美元,非流通型出口企业75万美元。这意味着如果新企业没有出口额,就不能参加广交会吗?不合理!
  答:您好!这个标准是国家商务部是在通盘考虑全国外贸出口情况基础上制定的,对各省市交易团的展位分配也是以出口额为依据的,目前这个标准还没有改变。但是,为了优化进出商品结构,鼓励新企业出口,国家又规定:每届可以安排总数不超过5%的新企业参展,主要是扶持创新型和有增长潜力的新企业。每届报名结束后,我们会认真研究新企业的背景情况,从中找出扶持对象。所以,企业报名时一定要提供这方面的详细材料,展示公司的发展潜力,以获得政策支持。
  另外,广交会申报过程中,由于各省市企业出口规模各不相同,各展区申报企业的数量也各不相同,造成有的展区展位紧张,有的展位相对宽松,各省市都采取了不同的标准。我市交易团一直鼓励新外贸企业先报名,根据企业申报材料,认真评审出有发展潜力的创新型企业,再统筹安排,以最大限度地满足企业的参展需求,为促进我市我外贸出口增长,充分发挥平台作用。
  96、问:请问您是否了解有些广交会摊位被转让,而我们需要摊位的企业却没有办法争取到摊位,到那投诉?贵局如何处理避免这些问题?
  答:您好!2013年商务部第150号文件印发了《中国进出口商品交易会出口展展位使用管理规定》,按照规定,广交会展位不得转让、转租,一旦发现将取消转让企业连续2年(4届)的广交会参展资格。在现场发现的,将予以清除展场,买展位的企业也将受到严重影响。在参展过程中我团一直严格执行商务部规定,对于违规使用展位的,坚决予以查处。我们也欢迎企业予以监督,如您发现我交易团企业有展位转让现象,请向我团反映。电话:85910329.
  97、问:怎样申报广交会品牌展位?
  答:您好!我市一直鼓励企业申报广交会品牌企业。按照商务部《广交会出口展品牌展位安排评审标准》,广交会品牌展位每2年评审一次,主要按照出口额、行业自律、自主创新、国际通行认证、境外注册商标等5个项目进行全国评比。具体规定:
  (一)出口额(35分)
  出口品牌展位按不同类别展区分别设立700万、500万、400万和300万美元四个等级的最低出口额标准。品牌展位申请企业出口额达到所申请展区最低出口额的得10分,每超过100万或150万美元的加1分,累计不超过35分。(详见附件7)
  (二)行业自律(5分)
  1、积极参加同行业组织的活动,积极应对国外针对我出口产品发起的“两反(反倾销、反补贴)两保(保障措施、特别保障措施)”调查。(3分)
  2、自觉遵守同行业相关规定,履行行业义务,积极维护行业出口质量安全,在行业内无违规记录。(2分)
  (三)研发创新和自主知识产权(20分)
  1、实用新型或发明专利。实用新型或发明专利证书中的专利权人应为出口品牌展位申请企业或其法定代表人,专利产品应属于所申请展区规定的参展商品目录。每拥有一项实用新型或发明专利得1分,每拥有十项外观专利按一项发明专利计分,累计不超过5分。
  2、高新技术产品。高新技术产品应属于所申请展区规定的参展商品目录。每项国家级高新技术产品得5 分,每项省级(副省级)高新技术产品得3分,累计不超过10 分。
  3、国家标准或行业标准。每制定或修订一个产品(技术)的国家标准或行业标准得3分,最多不超过10分。
  以上三项得分可以累计,最多不超过 20分。
  (四)国际通行认证(20分)
  国际通行的质量管理体系、环境管理体系或行业认证的有效证书持有者须与出口品牌展位申请企业一致,且覆盖产品应属于所申请展区规定的参展商品目录。通过一项认证得5分,累计不超过20分。
  国际质量管理体系、环境管理体系指:ISO9000 系列质量管理体系、ISO14000 系列环境管理体系、OHSAS18000 系列职业健康安全管理体系、SA8000 社会责任标准。行业认证指Oeko-Tex Standard 100 生态纺织品认证、HACCP 食品生产企业危害分析与关键控制点管理体系和ISO/TS16949 汽车行业质量体系等。
  (五)境外商标注册(10分)
  境外注册商标持有者须与出口品牌展位申请企业一致,注册商标覆盖的产品应属于所申请展区规定的参展商品目录。属商标转让的,应提交有关证明材料。在一个国家(地区)注册(包括注册多个)得1分,每增加一个国家(地区)加1分,累计不超过10分。
  获得欧共体市场协调局(OHIM)注册、在欧盟国家内有效的商标,按10 分计算。获得“马德里协定”国际注册的(简称“WIPO”或“OMPI”)以协定国数量计分。在“比荷卢”(Benelux)商标联盟注册的,计3 分。累计不超过10分。
  98、问:我公司是外资企业,请问是否可以参加广交会,在所在区报名还是在贵局报名?
  答:您好!谢谢您对广交会工作的关注。按照国家商务部的有关规定,申请广交会的基本条件是:(一)依法取得法人营业执照和外贸经营者备案登记证明,并已办理进出口企业代码,合法经营。(二)达到广交会统计口径下企业出口金额最低标准:沿海流通型企业出口企业150万美元,非流通型出口企业75万美元;(三)具有与所申请参展展区对应、负责该展区管理的相关商(协)会会员资格。
  若你公司符合上述基本条件,不论是内资还是外贸企业,都可以在广交会统一报名期间,通过网上申请(广交会官方网www.cantonfair.org.cn)。报名材料统一递交到商务局外服中心(福州北路1号大厅,电话81978602),您也可以咨询我局外贸处,电话85910329、85918121。
  99、问:机电产品通常主要指哪些产品?
  答:您好!机电产品统计目录主要分为金属制品、机械及设备、电器及电子产品、运输工具、仪器仪表和其他产品六大类。
  100、问:我们是一家外贸企业,怎样知道我们的出口产品中哪些属于高新技术产品?
  答:您好!高新技术产品广义是指符合国家和省高新技术重点范围、技术领域和产品参考目录的全新型产品,或首次生产的换代型产品,或国内首次生产的改进型产品,或属创新产品等具较高的技术含量、良好的经济效益和广阔的市场前景的产品。2006年,科技部、财政部、国家税务总局共同对《中国高新技术产品目录 2000 》进行了修订,制定形成了《中国高新技术产品目录 2006 》,目前高新技术产品出口均参照此目录统计。您可登陆科技部网站:www.most.gov.cn查询。
  101、问:我司是个小公司,想参加五金方面的专业展会,请问贵局是否组织?如何报名参加?
  答:您好!近几年,我局会同有关单位重点组织的境外五金专业展会主要有:每年2月底、3月初的德国科隆五金展和每年5月初的美国拉斯维加斯五金工具及园艺展。如有参展意向,请提前3个月与我处联系,联系电话:85910278、85916317。
  102、我是青岛一家外资企业,之前在贵局办理过《中华人民共和国自动进口许可证》(设备).现我公司要将此许可证的有效期延长,请问办理此项业务需要什么样的手续?必须要直接去北京办理吗?
  答:您好!您办理的许可证如果在有效期内,由我局发放的由我局负责办理延期,如果是商务部发放的,您可提出申请,由我局初审,然后转报商务部,由商务部审批。具体事宜可咨询85916317。
  103、问:请问是否所有机电产品进口都需要在市机电办申请进口许可证? 如何得到需要办理进口许可证的机电产品目录?
  答:您好!进口属于进口许可证管理的机电产品,进口单位在办理海关手续前,应当向我市商务局提出申请,由市商务局发放《机电产品进口自动许可证》或向商务部转报。办理进口许可证的机电产品目录可登陆商务部网站查询或咨询85916317。
  104、问:请问什么情况下进口机电产品需要进行国际招标?
  答:您好!根据商务部令2014年第1号《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》第六条,采购原产地为中国关境外的机电产品,属于下列情形的必须进行国际招标:(一)关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目中进行国际采购的机电产品;(二)全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品;(三)全部或者部分使用国家融资项目中进行国际采购的机电产品;(四)使用国外贷款、援助资金项目中进行国际采购的机电产品;(五)政府采购项目中进行国际采购的机电产品;(六)其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品。如果您还想进一步了解具体情况(或规定),您可登录商务部网站(www.bofcom.gov.cn)查询《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》(商务部[2014]1号令),也可直接拨打电话85916317进行咨询,或登陆我局网站www.qdbofcom.gov.cn留言咨询。
  105、问:请问进口招标机构的甲级资质与乙级资质有什么区别?
  答:您好!2013年11月8日,国务院以国发[2013]44号文件《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》规定,取消机电产品国际招标机构资格审批,因此机电产品国际招标机构没有甲级、乙级之分。
  106、问:请问如果进口不属于机电产品国际招标范围内的产品,但属于使用国有资金投资项目的机电产品,是否需要招标?如何办理招标?
  答:您好!使用国有资金投资项目的机电产品,即使不属于机电产品国际招标范围,也需要招标。可到具有资质的招标机构咨询办理,具体事宜可登陆中国国际招标网http://www.chinabidding.com或咨询85916317。
  107、问:请问企业自筹资金引进医疗设备项目是否需要招标?我们能在本市申请机电证吗?
  答:您好!按照国家有关规定,如设备金额超过100万元人民币则需要招标,可向青岛市有资质的招标机构咨询、申请招投标有关事宜。如金额不足100万人民币,则无需招标,可直接到青岛市行政审批大厅商务局窗口申请办理。如是在青岛注册的企业可在本市申请机电证。具体事宜请咨询85916317。
  108、问:请问什么情况下企业进口设备可以免税?
  答:您好!2008年12月31日,海关部署发布2008第103号公告。自2009年1月1日起,对按照或者比照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号,以下简称《通知》)规定享受进口税收优惠政策的下列项目和企业进口的自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术及配套件、备件,恢复征收进口环节增值税,但继续免征关税:(一)国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目;(二)外国政府贷款和国际金融组织贷款项目;(三)由外商提供不作价进口设备的加工贸易企业;(四)中西部地区外商投资优势产业项目;(五)《海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》(署税〔1999〕791号)中规定的外商投资企业和外商投资设立的研究开发中心利用自有资金进行技术改造项目(以下简称自有资金项目);(六)软件生产企业和集成电路生产企业;(七)城市轨道交通项目;(八)其他比照《通知》执行的企业和项目。
  109、问:进口机电产品如何办理许可证?
  答:您好!进口属于进口许可证管理的机电产品,进口单位在办理海关手续前,应当向我市商务局提出申请,提供相关材料,由市商务局发放《机电产品进口自动许可证》或向商务部转报。进口旧机电产品,应先办理商检手续,需要招标的先进行招标。
  110、问:我公司想做整车出口,怎样取得资质?
  答:您好!根据商务部、发展改革委、海关总署、质检总局、国家认监委联合发布的《关于规范汽车出口秩序的通知》(商产发[2006]629号),做整车出口必须取得商务部、工信部等5部门的许可。通常,商务部在9、10月份发布下年汽车出口资质申报工作的有关通知,汽车生产企业可按照商务部等5部委的通知要求在规定日期前向当地机电办提出申请,并按照通知要求提供相关材料;具有出口经营权的贸易公司需首先取得汽车生产企业的授权,然后由汽车生产企业一并申报。相关事宜请关注商务部网站通知或咨询85910929。
  111、问:申报汽车出口资质需要哪些材料?
  答:您好!通常汽车生产企业通常需提报以下材料:
  1、符合申领出口许可证条件企业名单申请表
  2. 企业符合资质条件的证明材料
  (1)申请出口车型的最新《车辆生产企业及产品公告》复印件、3C证书复印件、ISO证书复印件,获得出口目的国准入的相关认证材料复印件;
  (2)具备与出口保有量相适应的维修服务能力的正式说明文件(企业目前出口的主要市场情况、在该市场建立服务网络情况、网点和服务人员数量、下一步发展计划等);
  (3)企业国内产销、出口业绩情况及证明材料(海关报关单等证明文件);
  其他材料需按照商务部等5部委当年的申报通知具体要求提报。
  112、问:我公司出口的产品是高新技术产品,可以享受到哪些优惠政策?
  答:您好!绝大多数高新技术产品可享受全额出口退税。如果在国家科技兴贸创新基地(我市有崂山区和高新区胶州湾北部园区两个国家科技兴贸创新基地)和船舶出口基地(海西湾船舶出口基地)内的企业,如有符合条件的公共服务平台项目,可申请外贸公共服务平台专项资金支持。具体情况可咨询: 85910929。此外,国家正在制订战略性新兴产业重点产品和服务指导目录,如贵公司出口产品属于目录中产品,则下一步可享受相关优惠政策。
  113、问:“科技兴贸”已提多年,请问对我们企业在家电产品出口有什么鼓励措施?另外,在应对国外贸易壁垒及贸易摩擦方面,您对企业有何建议?
  答:您好!我市实施科技兴贸战略以来,在促进出口方面采取了一系列措施。2008年之前,积极组织我市符合条件的企业和项目申报国家技改贴息或研发资助;2009年,按照国家外贸优化结构切块地方扶持资金的支持方向,对25个符合条件并通过评审的项目给予了资金支持。2010年以来,国家对基地内符合条件的外贸公共服务平台项目予以资金扶持,有力地促进了我市机电产品出口。
  关于应对贸易摩擦,我们的初步建议是:一是关注国家商务部和市商务局官方网站,重点了解国外有关贸易壁垒和贸易摩擦预警信息;二是积极参加市、区两级商务部门组织举办的有关专题培训会,掌握应对策略及方法;三是企业应配备和培养相关人员,负责跟踪收集相关信息,结合企业实际研究国外贸易壁垒和贸易摩擦的具体影响,提早预警应对;四是及时向所在地商务部门反映企业遭遇贸易壁垒和贸易摩擦的情况,积极寻求各方面的关注和支持。具体事宜可咨询:85910929。
  114、问:什么是科技兴贸创新基地?
  答:您好!科技兴贸创新基地是指产业特色鲜明,具备一定的出口规模,有较强的国际竞争力和国际市场开拓能力,注重技术创新,有较强的示范、带动和辐射能力,产业链和配套体系较为完善的产业集聚区。建设创新基地的主要目的在于培育一批具有战略意义、优势突出的产业集群,增强其专业化发展能力和示范带动作用,提高产业竞争力;以推动关键技术、核心技术研究开发为突破口,提高产品竞争力;支持拥有自主知识产权和自主品牌的企业和产品参与市场竞争,提升我国在国际分工中的地位,提高贸易竞争力。
  115、问:请问我市有几个国家级机电类出口基地,国家对基地有什么政策?
  答:您好!截止目前,我市共有3个国家级机电类出口基地,一是崂山区科技兴贸创新基地,是2007年由国家商务部、科技部认定的电子信息科技兴贸创新基地;二是高新区胶州湾北部园区科技兴贸创新基地,是2009年由国家商务部、科技部认定的装备制造科技兴贸创新基地;三是海西湾船舶出口基地,是2011年国家由商务部、工信部认定的船舶出口基地。
  2010年以来,国家对基地内符合条件的外贸公共服务如研发设计、产品检测、信息服务、人才培训等平台项目予以专项资金扶持。具体情况可咨询: 85910929。
  116、问:青岛口岸可以进口汽车了,我们是一家贸易公司,能否开展汽车进口业务?如果可以的话需要哪些证照,需要去那些部门办理,具体是什么流程,谢谢!
  答:您好!我市汽车整车进口口岸是2013年5月经国家海关等部门验收运行的,按照市委、市政府关于“建设国际一流汽车口岸,尽快发挥开放带动效应”的要求,正在全力推进开发建设、管理运营、品牌招商等工作,海关、国检、商务等单位密切配合,积极支持,青岛汽车整车口岸正健康稳步发展。今年一季度,青岛汽车进口口岸进口汽车100多辆,在同期批准的4个口岸中列首位。
  目前国内对进口汽车和汽车销售是品牌授权制。申请进口汽车整车用于销售的,需提交汽车品牌经销授权证明材料(公历年度首次申请时提供),营业执照须注明“某某品牌汽车销售”。 具体事宜,请参见《货物自动进口许可管理办法》(商务部 海关总署令2004年第26号)、《机电产品进口管理办法》(商务部 海关总署 质检总局令2008年第7号)和《机电产品进口自动许可实施办法》(商务部部 海关总署令2008年第6号)的有关规定,到市商务局在市行政审批大厅窗口申请办理。咨询电话:85916317
  但任何一家进出口企业都可以代理企业自用车的进口业务,所以目前你们公司可做企业自用车的代理进口业务。
  117、问:我们公司想进口汽车销售不知是否可以?
  答:您好!进口汽车销售业务目前由国家工商总局审核,要求注册资金1000万以上,展示场地300平方米以上。
  118、问:本公司为从事城市公交业务的外商投资企业,中方控股。现拟收购一家汽车贸易有限公司(国有控股),但本公司经营范围中并无汽车贸易项目。请问本公司是否可以收购该汽车贸易有限公司?外商投资企业从事汽车贸易是否需要办理相关的许可手续?具体是什么手续?
  答:您好!请参照商务部等六部委令2006年第10号公布的《关于外国投资者并购境内企业的规定》和商务部办公厅关于印发《<汽车品牌销售管理实施办法>项目申报备案材料》的通知申请办理并购及设立汽车贸易公司事宜。
  119、问:企业如何申领《加工贸易业务批准证》?
  答:您好!企业开展加工贸易业务,应先到商务主管部门进行合同审批,领取《加工贸易业务批准证》。具体步骤为到所在区市商务主管部门办理生产能力证明或经营状况证明,同时到中国国际电子商务中心山东代表处(EDI)领取CA证书,通过网络进行申报。开展国家规定须由省级商务主管部门审批管理商品的加工贸易业务以及加工贸易内销业务应到市商务局进行审批。
  120、问:我公司在城阳,请问办理加工贸易许可证是去贵局办理还是在城阳区办理,联系方式是什么?
  答:您好!如果开展一般商品加工贸易业务,请到城阳区商务局办理,咨询电话:87866408。开展国家规定须由省级商务主管部门审批管理商品的加工贸易业务应到我市商务局进行办理,具体事宜请咨询85916412。
  121、问:我是一家外贸公司,加工企业在潍坊,请问加工贸易许可证能在青岛办吗?生产能力证明在哪里办?怎么办理?
  答:您好!加工贸易业务批准证是按照企业注册地来申请,如贵公司是在青岛注册,则加工贸易业务批准证在青岛商务主管部门办理。如果您还想进一步了解具体情况(或规定),您可直接拨打电话85916412进行咨询.生产能力证明在潍坊当地所属商务主管部门办理,具体办理事宜请咨询当地所属商务主管部门。
  122、问:我们是一家外商独资公司,每年需要办理的加工贸易手册也就十几本,但5800元/年的申报系统服务费过高,请问能否根据手册数量多少降低收费?
  答:您好!关于加工贸易CA证书费用问题说明如下:我局受国家商务部委托对本市企业办理加工贸易业务进行审批,发放《加工贸易业务批准证》(目前我局已委托各区市、青岛经济技术开发区、保税港区、高新区商务主管部门办理)。商务部规定凡企业做加工贸易业务,申领《加工贸易业务批准证》,必须通过其下属单位中国国际电子商务中心及其地方代表处(简称EDI)发放的CA证书通过网络进行申报,企业免费领取该证书。据我们了解, EDI免费提供CA证书给企业,同时在企业自愿的情况下收取服务费对证书进行维护,而且根据提供服务的多少费用也有所不同。你所提出的5800/年应该是其会员价格,你可自主选择。
  123、请问加工贸易进口保税料件转内销手续到那里办理?
  答:您好!为简化审批手续,减少行政审批事项,市商务局从2013年12月1日起将加工贸易进口保税料件转内销(国家规定的配额、敏感商品除外)的审批权下放至各区市商务主管部门,由各区市商务主管部门为辖区内企业办理《加工贸易保税进口料件内销批准证》。但内销商品如涉及配额、许可证等特殊管理措施的,仍须按规定报青岛市商务局或商务部审批。
  124、问:怎样办理两用物项和技术进出口许可证?
  答:您好!请登陆青岛市商务局的官方网站:http://www.qdbofcom.gov.cn/,导航栏--对外经贸-两用物项-办事指南-业务管理-办理两用物项和技术进出口指南。注意:应根据拟进出口物项的归类区分要查询敏感物项或是易制毒化学品。不同归类办理的程序和提交的材料不尽相同。口物项的归类,不同归类办理的程序和提交的材料不尽相同。
  125、问:怎样知道我公司拟进出口物项是否需要许可证?
  答:您好!请到网络中查找。在搜索引擎中输入“两用物项和技术进出口许可目录”,打开后输入你公司拟进出口物项的海关编码或具体商品名称,即可查到。注意:要注意进出。
  126、问:拟进出口产品未列入《两用物项和技术进出口目录》,但报关时海关提出需要提供两用物项和技术进出口许可证,怎么办?
  答:您好!《两用物项进出口许可管理办法》规定,海关有权对进出口经营者进口或者出口的商品是否属于两用物项和技术提出质疑,进出口经营者应按规定向相关行政主管部门申请进口或者出口许可,或者向商务主管部门申请办理不属于管制范围的相关证明。遇此情况,请向市商务局机电和科技产业处咨询。电话:85910278
  127、问:我公司出口石墨及石墨制品,请问是否需要办理两用物项许可证?如何办理?
  答:您好!具体产品是否需办理出口许可证,可上网查找目录。在搜索引擎中输入“两用物项和技术进出口许可目录”,打开后输入你公司拟进出口物项的海关编码或具体商品名称,即可查到。要注意进出口物项的归类,不同归类办理的程序和提交的材料不尽相同。如在目录之内的商品需办理许可证,请登陆青岛市商务局的官方网站:
  http://www.qdbofcom.gov.cn/,导航栏--对外经贸-两用物项-办事指南-业务管理-办理两用物项和技术进出口指南。如果您还想进一步了解具体情况(或规定),您可直接拨打电话85910278进行咨询。
  128、问:我公司在莱西,请问办理两用物项许可证必须到市局办理吗?是否可在莱西商务局受理?
  答:您好!按照两用物项进出口管理有关规定,你需要首先到网上下载审查单,填报备齐相关材料后,先到莱西市商务局初审,再到市商务局申报办理。按规定只有省级商务主管部门才有权受理。具体有关事宜请咨询85910278。
  129、问:请问中小企业开拓国际市场扶持资金的政策都是什么?2014年的展会补贴政策大约要等到什么时候公示?参加完境外展会是不是可以申请补贴?具体流程如何?
  答:您好!请参阅青岛商务局(财审处)中的重要通知栏目中有关于《青岛市中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则》。2014年的拨付资金政策暂未出台。具体申报事宜请致电中小企业国际市场开拓资金办公室:83096627。
  (三)对外投资合作
  130、问:我想出国打工,如何获得出国劳务招聘信息?怎样了解外派劳务项目的真实性?
  答:您好!您可以从电视、广播、报纸、网络媒体获得各种招收出国劳务人员的信息,也可以从具有国家主管部门批准经营资格的公司获得信息。对获得的出国务工信息,一定要核实信息是否准确,防止上当受骗。根据国家有关规定,地方商务主管部门负责本地区的外派劳务项目审查,您可以向地方商务主管部门了解外派劳务项目的真实性。
  131、问:出国务工前需要经过哪些程序,具备何种条件?
  答:您好!出国务工前您应参加体检、适应性培训和考试,办理护照、国际旅行健康检查证明书及劳务输入国工作许可证,与外派劳务公司签署合同。法定不准离境的人员,以及按照劳务输入国规定不允许入境的人员,不能出国务工。
  132、问:给有资质办理出国劳务公司代理招人是否合法?
  答:您好。对外劳务合作企业应通过对外劳务合作服务平台招收劳务人员,也可自招,但《对外劳务合作管理条例》规定:对外劳务合作企业不得允许其他单位或者个人以本企业的名义组织劳务人员赴国外工作。个人可为对外劳务合作资质企业介绍人员,但不能代理外派劳务业务。
  133、问:申请外派劳务资质须具备哪些条件?
  答:您好!
  1.符合企业法人条件;
  2.实缴注册资本金不低于600万元人民币;
  3.有3名以上熟悉对外劳务合作业务的管理人员;
  4.具备健全的内部管理制度和突发事件应急处置制度;
  5.法定代表人没有故意犯罪记录。
  134、问:申请外派劳务资质需要提交的申请材料?
  答:您好!
  (1)企业申请报告;
  (2)《对外劳务合作经营资格证书及年审申请表》(请企业登陆“对外投资合作信息服务系统”网站,进入“对外劳务合作企业经营资格管理系统”,网上申请证书,填写打印《申请表》);
  (3)行政许可申请书及材料真实性确认书(见“表格下载”);
  (4)企业法人营业执照(正、副本原件及复印件),中民共和国组织机构代码证(原件及复印件);非法定代本人办理的,被委托人的授权委托书、身份证原件及复印件,授权委托书应由法定代表人签字并加盖单位公章;
  (5)有效期内的企业验资报告(原件及复印件);
  (6)3名以上熟悉对外劳务合作业务管理人员的工作履历及相关专业人员学历和资格证书(复印件);
  (7)企业章程、对外劳务合作经营管理制度及突发事件应急处置制度;
  (8)企业经营场所产权证明或固定场所租赁证明;
  (9)申请企业法定代表人户籍所在地公安部门出具的没有故意犯罪记录的证明;
  (10)拟开展对外劳务合作的国别、地区及可行性报告。
  135、问:申请对外承包工程资格应当具备哪些条件?
  答:您好!对外承包工程的单位分为工程建设类和非工程建设类。
  工程建设类单位指从事国内工程勘察、设计、咨询、监理、施工、安装等活动,且取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的相关资质的单位。
  对外承包工程的单位应当具备下列条件:
  (一)具有法人资格;工程建设类单位应具有与其资质要求相适应的注册资本(本办法所称注册资本包括开办资金);非工程建设类单位的注册资本不低于2000万元人民币。
  (二)具有相应的资质或者业绩:
  工程建设类单位应当依法取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的特级或者一级(甲级)资质证书;国家对于有关专业的资质不分等级的,应取得该资质证书;
  非工程建设类单位上一年度机电产品出口额达到5000万美元,或自行设计、生产(含组织生产)、出口的成套设备或大型单机设备出口额达到1000万美元,或对外承包工程营业额达到1000万美元且近3年中成功实施过3个单项合同额在500万美元以上的项目。
  (三)有与开展对外承包工程相适应的专业技术人员,管理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历。
  (四)有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力,成立由本单位主要负责人负责的境外安全防范领导小组,常设人员不得少于2人,有相应的境外安全防范机制和应急处理预案。
  (五)有保障工程质量和安全生产的管理体系,最近2年内没有发生重大工程质量问题和较大事故以上的生产安全事故,建筑施工企业还需取得住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。
  (六)有良好的商业信誉,最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。为外商投资企业的,最近3年应连续通过外商投资企业联合年检。
  对外承包工程的单位应承包与其实力、规模、业绩相适应的项目。
  136、问:申请对外承包工程资格应当提交的申请材料?
  答:您好!
  (1)对外承包工程资格申请书;
  (2)中华人民共和国组织机构代码证(复印件);
  (3)企业法人营业执照或事业单位法人证书(复印件),外商投资企业应提交外商投资企业批准证书;
  (4)工程建设类单位需提供住房和城乡建设主管部门或者其他有关部门颁发的资质证书(复印件),建筑施工企业还需提供住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证(复印件);非工程建设类单位需提供海关出具的出口额证明或商务部出具的相应业务统计证明;
  (5)与对外承包工程相关的专业技术人员和管理人员的情况说明及相关证明材料;
  (6)申请单位境外安全防范领导小组及常设人员状况的说明及境外安全防范机制和应急处理预案;
  (7)申请单位工程质量和安全生产的管理体系文件;
  (8)商务主管部门要求提交的证明符合第五条规定条件的其他材料。
  137、问:什么是境外投资?个人可以境外投资吗?可以在境外投资设立何种企业?
  答:您好!“境外投资”是国家实施“走出去”战略的重要组成部分,就是鼓励国内有比较优势的企业“走出去”,利用“两个市场,两种资源”,实现资源的最佳配置,达到企业经济效益最大化。
  目前,根据有关规定,境外投资设立项目的投资主体只能是依法登记注册并具有法人资格的经济实体,自然人暂不能作为境外投资的主体。
  境外投资的内涵逐渐丰富,到目前为止,项目类别大体上可以分为:贸易性项目、加工贸易项目、一般生产性项目、研发机构、资源开发项目等。投资方式主要有新设、并购、参股三种。
  138、问:在境外投资过程中,政府主要发挥什么作用?
  答:您好!在实施“走出去”战略过程中,企业是主体,政府起到引导、指导作用,我们将“宣介、引导、推动”六个字作为政府职能定位和工作主线。
  139、问:什么样的企业可以进行境外投资,境外投资业务对投资主体有何限制?
  答:您好!随着“走出去”战略的不断深入,对走出国门进行境外设企业的国内投资主体的限制越来越少。只要是在我市依法登记注册并具有法人资格的经济实体,且经营状况良好的,即可成为境外投资的国内投资主体。
  140、问:办理境外投资项目需要提供哪些材料?
  答:您好!(1)企业登陆商务部网站"境外投资管理系统",按要求实行网上申报,同时打印申请表并加盖企业公章
  (2)境外投资所需提交的书面材料,大家可以登录青岛市商务局官方网站,点击主页面“外经处”,进入外经处页面后点击“对外投资”栏目中的《办理国内企业在境外开办企业(金融企业除外)业务指南》,相关的程序和方法都能够在网上看到,遇到问题可以打网上咨询电话。
  咨询电话: 85910270、85918163
  141、问:申办境外投资项目是否需要支付一定费用?
  答:您好!企业在申办境外投资项目国内手续过程中不需支付任何费用。
  142、问:如何办理境外项目的变更、增减资等事宜?
  答:您好!若境外项目需要进行变更或增减资,国内投资主体需登陆商务部网站"境外投资管理系统",在网上提出变更申请并打印申请表,加盖企业公章后提报至商务局,若境外企业为合资企业则需提交境外企业董事会决议。
  143、问:若境外企业经营期限已满或中途发生其他变故需撤消,如何办理境外企业国内的注销事宜?
  答:您好!申请境外企业注销实行备案制,国内投资主体只需向商务主管部门提交以下材料:①正式书面注销申请;②境外企业资产清算相关材料;③境外企业为合资公司的需提交董事会决议;④由商务主管部门颁发的批准证书原件。
  144、问:境外投资国内审批时间要多久?
  答:您好!根据投资项目性质的不同,需要3-20个工作日不等,商务部审核项目周期较长。
  145、问:企业想在境外从事境外经济贸易合作区建设,需要哪些基本条件?
  答:您好!
  1、所在国政局稳定,对华友好,已与我国签署与投资、合作相关的政府间协议或双边规划等文件,建立健全相应的园区运营管理机制;
  2、实施企业在境内完成了国家对外投资审批或核准手续,并取得商务部《企业境外投资证书》,在境外完成了相关登记注册手续;如多家中资控股企业共同在境外投资建设一个合作区的,须先在境内组建一家实施企业,并以该实施企业名义对外投资建设合作区;
  3、合作区选址须符合《境外经济贸易合作区国别产业投资综合指引》的导向,应选择在交通、物流及产业配套便利的区域进行建设;
  4、合作区开发土地法律手续齐全,产业定位明确,合作区总体规划和详细规划已经合作区所在国政府批准,并已根据规划内容开始实施;
  5、基础设施和公共服务配套能力已满足产业发展基本需要,已有一定规模和数量的入区企业(指在合作区内投资注册并已开展生产经营的独立法人);⑹已制订合作区风险防范办法和突发事件应急预案。
  146、问:企业如何申请境外经济贸易合作区确认考核和年度考核工作,具体有哪些政策要求?
  答:您好!企业申请境外经济贸易合作区确认考核工作,主要根据《商务部、财政部关于印发〈境外经济贸易合作区确认考核和年度考核管理办法〉的通知》(商合发〔2013〕210号)、《财政部、商务部关于印发〈外经贸发展专项资金管理办法〉的通知》(财企〔2014〕36号)、《商务部、财政部关于2014年境外经济贸易合作区确认考核和年度考核工作的通知》(商合函〔2014〕229号)要求,由企业切合自身在境外开展经济贸易合作区建设情况,已经具备了加工制造型园区、资源利用型园区、农业产业型园区和商贸物流型园区等四种类型园区条件,再由合作区实施企业提出确认考核申请。中央企业通过中央企业集团总部或中央部门报商务部、财政部;地方企业通过省级商务、财政主管部门向商务部、财政部提出申请。确认考核申请材料反映内容的截止时间为上一年度的12月31日。商务部、财政部对确认考核通过的实施企业下发《境外经济贸易合作区确认函》。合作区通过确认考核以后,可申请年度考核。通过确认考核或年度考核的合作区,可申请中央财政专项资金资助。
  147、问:国家有关部门支持境外经济贸易合作区有什么相关政策?
  答:您好!一是《商务部、国家开发银行关于支持境外经济贸易合作区建设发展有关问题的通知》(商合函〔2013〕1016号),促进金融机构对建区和入区企业,提供必要的授信支持和配套金融服务;
  二是对投资到合作区的设备、原材料和散件,按政府统一规定的退税率和其它规定办理出口退(免)税;
  三是合作区建设所需设备、物资等从国内运出又返回国内的免于检验,对运往合作区的原材料、全新机器设备、施工材料等优先安排实施检验检疫。提供进出境通关便利;
  四是《商务部、中国出口信用保险公司关于加强境外经济贸易合作区风险防范工作有关问题的通知》(商办函〔2010〕693号),促进保险机构针对合作区建设的特点,研究增加保险品种,为建区和入区企业提供国别风险分析咨询、投资保险、出口信用保险和担保等一揽子保险服务;
  五是通过双边途径,就合作区的土地政策、税收政策、劳工政策、基础设施配套以及贸易投资便利化措施等加强与驻在国的磋商,为合作区建设提供支持。切实维护好我企业和人员的合法权益,保障投资和人员安全;
  六是中央财政安排一定的专项资金,用于支持合作区建设、招商及管理中的公共服务。经考核符合要求的合作区,可获得专项资金支持。
  148、问:企业申报对外投资合作专项资金应具备什么条件?
  答:您好!国家及我市市级财政每年安排一定数额的专项资金支持企业开展境外投资合作业务。企业申报需要具备的条件主要有:
  (1)境内依法登记注册,具有独立企业法人资格;
  (2)已取得开展对外经济技术合作业务资格的相关批准文件;
  (3)近5年来无违法违规行为
  (4)按照有关统计制度要求,及时报送所开展业务的统计资料。
  149、问:对外投资合作专项资金支持的内容和重点是什么?
  答:您好!一是境外投资。重点支持的项目为能源资源开发和加工,技术研发投资合作,优势制造业,农、林、渔业投资合作,营销网络建设,品牌创建合作等。
  二是对外承包工程。在基础设施、基础产业及有利于改善当地民生等领域开展的附加值高、影响力大,具有品牌和技术标准优势的工程项目及带动建筑工程设备、原料出口的项目。
  三是劳务人员培训,意外伤害保险等。
  150、问:对外投资合作专项资金支持方式?
  答:您好!支持方式主要分为二大类:一是直接补助;二是贷款贴息。
  (一)直接补助。主要包括9各方面内容:
  一是补助前期费用。如咨询费、项目可行性研究报告、安全评估报告编制费、购买规范性文件和标书等资料费和翻译费等;
  二是补助资源回运运保费;
  三是补助境外生产性项目投资,境外农、林和矿业合作项目;
  四是补助对外承包工程大项目;
  五是补助外派劳务培训费;
  六是补助境外工作人员意外伤害保险;
  七是补助海外投资保险及对外承包工程信用保险;
  八是突发事件处理费用补贴;
  九是开拓境外市场补助。
  (二)贷款贴息。
  从事境外投资,境外农、林、渔、矿业合作,对外承包工程,对外设计咨询,用于项目经营的一年以上(含一年)的贷款给予贴息补助(贷款可从境内银行取得,也可由我市企业在境外设立的控股企业从我国银行在境外的分支机构取得)。
  详情可咨询青岛市商务局外经处。电话:85918132
  (四)国际服务贸易
  151、问:服务外包企业录用大学生,是否有优惠政策?
  答:您好!对服务外包企业每年新增的大专以上(含大专生、高职生)毕业生,并签订1年以上《劳动合同》的,按每人4500元给予企业补助,用于新录用大学生接受岗前专业技能培训。
  152、问:对于培养服务外包人才的驻青高校,政府有何扶持措施?
  答:您好!鼓励驻青高校开展服务外包课程改造,所培养的相关专业大专以上(含大专生、高职生)毕业生,与我市服务外包企业签订1年以上(含1年)劳动合同的,按每人1000元给予所在高校定额补助,用于支持驻青高校开展的服务外包课改项目。
  153、问:对于培养服务外包人才的培训机构,政府有何优惠政策?
  答:您好!对年培训规模200人以上,本地就业率超过50%,具备相关资质的服务外包人才专业培训机构,所培训课程体系和培训课时符合服务外包产业发展需求,所培训大专以上学员能力达到相关标准,并与我市服务外包企业签订1年以上(含1年)《劳动合同》的,按每人1000元给予培训机构资助。
  154、问:非软件类服务外包企业开展业务,政府有何鼓励政策?
  答:您好!对非软件类服务外包企业,年服务外包离岸业务收入新达到1000万美元、2000万美元、8000万美元、1.5亿美元的企业,分别给予企业50万元、100万元、150万元和200万元的奖励。
  155、问:服务外包企业开拓国际市场是否有补助?
  答:您好!对服务外包企业开拓国际市场的,纳入中小企业国际市场开拓资金扶持范围,按《青岛市中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则》予以补助。
  156、问:对经认定的技术先进型服务外包企业,政府有何扶持?
  答:您好!对经认定的技术先进型服务外包企业,未享受中央减按15%税率征收所得税优惠政策的,2013年底前,按不高于其缴纳企业所得税地方留成部分40%的比例给予奖励,用于企业技术研发、升级改造等项目建设。对经认定的服务外包企业离岸服务外包业务收入按不高于5%比例给予奖励。
  157、问:对于我们这类刚成立的小微企业,政府是否有优惠和扶持?
  答:您好!符合小微企业标准的,可按照《关于进一步支持小微企业发展的若干意见》(青政发〔2012〕7号)的意见享受相关支持政策。
  158、问:对于引进排名靠前的优秀的服务外包企业,政府是否有支持措施?
  答:您好!对新引进在我市落户的全球服务外包100强、国内服务外包50强企业在我市设立的企业,或者世界500强企业在我市设立的服务外包离岸交付中心等重点服务外包项目,予以优惠扶持。
  159、问:对我们引进的服务外包高级人才,政府有什么优惠政策?
  答:您好!引进的服务外包高层次优秀人才,符合条件的,享受《青岛市引进高层次优秀人才来青创新创业发展的办法》(青发〔2008〕19号)的相关政策。每年表彰和奖励为我市服务外包产业发展做出突出贡献的“青岛市服务外包产业领军人物”。
  160、问:对于服务外包实训基地,政府有何扶持措施?
  答:您好!鼓励各类服务外包人才培训机构向市级实训基地聚集,实现实训平台和实训资源的共享化、规模化。对实训基地以贷款方式为主建设的实训平台和实训课程体系等基础项目,按照同期银行贷款基准利率给予50%的贴息补助,每个基地累计补助金额不超过200万元。
  161、问:对于政府(含国有独资公司)出资或控股建设的产业园区,我市有何支持政策?
  答:您好!对于政府(含国有独资公司)出资或控股建设的产业园区,以银行贷款投入为主进行的双回路供电系统、智能园区系统、宽带网络通道、公共服务平台等基础设施建设项目,按照同期银行贷款基准利率给予50%的贴息补助,每个园区累计补助金额不超过500万元。
  162、问:对非政府投资者出资建设的产业园区,政府以什么形式进行支持?
  答:您好!非政府投资者出资建设的产业园区,可申请专项资金以注资投入方式支持公共服务平台或公共技术平台建设,每个园区最高2000万元,财政资金注资投入形成的股权,投资期三年内不参与分红,不参与管理,三年后按同股同权原则进行分红,或视园区发展情况转让股权,收回投资。
  163、问:企业入驻服务外包产业园区有何优惠?
  答:您好!鼓励服务外包企业向服务外包产业园区集聚发展,鼓励引进德国服务外包企业和德语服务外包创业人才开展服务外包业务。对新入驻园区的服务外包企业,由园区所在区市给予政策扶持。
  164、问:在服务外包方面,政府鼓励建设那些平台?有什么扶持政策?
  答:您好!重点支持服务外包人才供需信息平台、服务外包人才培训和实训平台、服务外包公共品牌建设与市场推广平台、软件信息和服务外包公共技术支撑平台等。政府(含国有独资公司)投资建设的,每个平台给予实际投资50%的补贴,最高不超过50万元。非政府投资者建设的,可申请专项资金以注资投入方式给予支持,每个平台最高200万元,财政资金注资投入形成的股权,投资期三年内不参与分红,不参与管理,三年后按同股同权原则进行分红,或视园区发展情况转让股权,收回投资。
  (六)电子商务
  165、问:我市电子商务发展的基本情况市怎样的?
  答:您好!2011年,青岛市出台《“十二五”电子商务发展规划》。据统计,2010-2012年,全市电子商务交易总额超过2300亿元。2011年,青岛市被评为首批21个“国家电子商务示范城市”之一,2012年,崂山区成为首批34个“国家电子商务示范基地”之一,海尔商城、利群商城、维客点点网、微品科技等4家企业先后成为国家电子商务示范企业。2012年重点平台电子商务交易额达到1200亿元,年均增长超过30%;2013年,青岛市积极搭建政企交流平台,把握产业动向、培树示范企业、促进企业应用,全年预计超过1500亿元。
  166、问:我市电子商务基础支撑环境建设如何?
  答:您好!在交易安全方面。我市目前获得非金融类企业支付(第三方)牌照企业4家,数字认证机构1家。制定下发了《青岛推进电子签名认证工作的通知》,将建立和完善数字证书发放管理、认证服务和监督管理机制与措施,在全市范围内面向企业和个人发放数字证书。物流服务方面,全市规划建设了8大物流园区、12个物流中心和8个配送中心。总投资230亿元的“千万平米”物流园工程和3 0余个投资过亿元的物流大项目建设进展顺利。中国北方冷链物流基地开工建设。80%物流企业建立了内部物流管理网络系统。全市物流公共信息平台已上线运营。移动电商技术方面,我市明确了“开展移动电子商务等创新模式电子商务应用”的发展方向,提出面向农村以及旅游服务的移动电商发展重点。青岛联通、青岛移动已开展基于手机的移动支付业务服务的研究和应用。
  167、问:我市跨境电子商务试点工作进展如何?
  答:您好!2013年12月,我局会同青岛海关、山东检验检疫、市财政局以及市政府研究室组成联合调研组赴重庆、上海、杭州等首批试点城市调研,了解先行试点城市的工作思路和经验做法。复函收悉后,商务局作为地方政府牵头工作部门召集青岛海关、山东出入境检验检疫局、市外汇管理局、市国税局以及口岸办等业务智能处室就建立跨境电商企业便捷通关、检验检疫、收结汇、退税等模式创新进行了座谈研究。之后,我局会同青岛海关密集调研了保税港区、空港物流园、出口加工区等政策功能区,邮政速递、中港仓储(诚业物流母公司)、中外运等跨境电商物流企业及海尔、新华锦等外贸企业,并召集我市部分跨境电子商务企业进行了座谈交流,听取试点工作意见建议。
  在借鉴其他城市试点模式,特别是注重吸取存在问题和经验教训的基础上,确定了“企业主体、市场主导、政府推进”的工作方针,以开放包容的心态,力求务实高效推进工作。并制定了三步走的工作步骤:出台《青岛市跨境贸易电子商务服务试点实施意见》、平台建设、推广应用。4月18日,市政府已转发商务局关于《青岛市跨境贸易电子商务服务试点实施意见》。同时,已有几家本地及外地企业参与跨境电子商务公共服务平台建设,海关监管平台建设也在紧锣密鼓进行中,计划近期完成调试运行。
  168、问:下一步将如何促进企业电子商务应用?
  答:您好!一是加强合作交流与宣传推广。加强与国内外先进城市、机构和企业在电子商务领域的交流与合作,结合青岛实际,学习和借鉴电子商务发展的先进经验和模式,推动我市电子商务快速发展。二是培育和发展电子商务集聚区。鼓励以海尔、海信、青啤、高校软控、双星、金王、红领集团等名牌企业为代表的青岛市制造业龙头企业,积极探索企业电子商务产业解决方案,建设电子商务交易平台,分离发展电子商务服务业。三是鼓励企业深化电子商务应用。以制造业行业龙头企业为依托,在家电电子、橡胶轮胎、啤酒饮料、汽车及机械零部件等行业,整合上下游关联企业,实施制造业产业链电子商务应用示范。同时促进大型企业集团在多元化发展中走出“制造+服务”的新模式,推动制造业与现代服务业融合发展。
 

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